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海勃湾区: 高质量发展步履铿锵有力
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2019-09-30 10:51    来源:内蒙古日报
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“海勃湾”一名蒙语译为“雄狮之湾”,是乌海市委、市政府所在地,是自治区西部小三角区域中心城区,更是自治区着力打造的向西、向南开放的窗口。自上世纪50年代大规模开发60多年以来,海勃湾已经发生了翻天覆地的变化。特别是党的十八大以来,海勃湾区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚定不移地走生态优先、绿色发展的高质量发展之路,加快推动经济和城市转型发展,全力建设自治区西部区域中心城区,昔日的“塞外煤城”已变身和谐美丽宜居的现代城市。

产业转型  支柱多元

日前,内蒙古建龙包钢万腾200万吨钢铁复产暨内蒙古赛思普非高炉冶炼项目开工仪式在海勃湾工业园区隆重举行。该项目是海勃湾区乃至乌海市引进的工业转型标志性工程,对推动传统“碳冶金”向新型“氢冶金”转变,实现冶金产业向绿色化、精深化、高端化转型,打造全国氢经济示范城市具有重要意义。

如今在海勃湾区,挖煤卖煤早已成为往事。今天海勃湾区的煤焦化企业不仅技术装备水平在国内领先,昔日生产过程中的焦炉煤气、焦油等副产品也全都成了宝贝,不断延伸的产业链条也在将工业废料吃干榨净。与此同时,海勃湾区的现代装备制造业实现了从无到有、由单一到规模化发展。

前不久,位于海勃湾区工业园区的陕汽乌海专用汽车有限公司传来捷报。今年半年,企业新能源重卡产销量达4769辆,创历史新纪录。陕汽乌海专用汽车有限公司的快速发展壮大,有力地带动了海勃湾区装备制造业的发展。通过产业链招商,海勃湾区先后引进20多家围绕陕汽做配套服务的装备制造业中小企业。

不仅高端装备制造业开始崛起,太阳能电池组件、光伏电站、大数据云计算等新兴产业也在海勃湾区相继落地。京运通新材料产业园、中钰镁合金轮毂及板型材建成试产,总规模300兆瓦的阿特斯等4个光伏领跑者项目并网发电,柠植源有机肥项目投产,乌海大数据产业园、齐天高性能云计算中心、珠仓网络大数据等项目持续推进……

在培育壮大战略性新兴产业的同时,海勃湾区还围绕煤焦气化、焦炉煤气、富氢气、煤焦油等原料发展下游产业,推动传统产业延链转型。据了解,目前,海勃湾区的原煤产量由2012年末的1462万吨压减至2017年末的350万吨,非资源型产业占工业总产值比重近20%,产业结构持续优化。

转型中,传统农业也发生着深刻变革。依托1.2万亩葡萄种植基地,海勃湾区建成年产1.5万吨葡萄酒的生产加工基地,启动了葡萄酒庄园等农业庄园建设,全力打造都市现代休闲观光农业;海勃湾区以10大重点行业带动服务业发展,引进了万达广场、红星美凯龙、恒大绿洲等服务领域知名商业品牌,推动了地区商贸业提档升级;金融业得到快速发展,中信银行等7家全国排名前10银行入驻海勃湾区,全区各类金融机构达53家;自治区重点项目乌海北货场开工建设,弘达物流仓储等项目开工,推动仓储物流业迅猛发展。截至2018年,海勃湾区第三产业占GDP比重达53.3%,总税收中第三产业比重达62.6%,已成为该区经济主导力量。

今年以来,海勃湾区经济继续保持较快增长,上半年,该区地区生产总值、规模以上工业增加值分别增长12.3%和32.1%,一般公共预算收入同比增长27.7%,固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民收入等主要指标均走在前列。

民生画卷  幸福满满

民生无小事,枝叶总关情,作为乌海市中心城区,多年来,海勃湾区着力保障和改善民生,突出解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,着力做好教育、医疗、就业等民生工作,不断增强百姓的幸福感、安全感、归属感,努力让发展成果惠及每一个市民,群众幸福指数持续提升,绘就一幅可圈可点的民生画卷。

从与市民群众切身利益息息相关的问题入手,海勃湾区全面深化保障房、教育、医疗、养老等社会事业领域的改革,不断落实新政策、新举措,市民的幸福感和满意度大大提升。

海勃湾区积极推进义务教育优质均衡发展,落实城乡义务教育一体化“四统一,一覆盖”,以标准化学校建设、教师队伍建设和规范办学行为为抓手,大力推进县域内城乡义务教育一体化发展,落实城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一,“四免一补”政策城乡全覆盖,提高配备标准,缩小校际差距,顺利通过了国家义务教育均衡发展达标验收。该区还持续全面推进招生制度改革,深入推进“阳光招生”“阳光分班”政策,形成稳定、持续的公平入学政策。

与此同时,海勃湾区还围绕医疗、医保、医药三个主攻方向,有序推进医改五项制度落实,制定《海勃湾区深化医药卫生体制改革重点推进工作任务目标举措》,做实医共体建设和家庭签约,推进人员和技术双下沉、互联网+工程以及慢性病下沉,基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度基本形成,现代医院管理制度示范医院建设步伐加快。区属3家公立医院机构实现整合,深入实施药品零差率,调整了公立医院服务项目价格,取消药品加成。

海勃湾区还不断创新城市管理体制和模式,实行“大城管”体制,将市容市貌、文化、园林绿化、市政、市场管理、环卫等部件全面分类,建立“网格化”管理制度,将城市管理的网格化与社会管理网络有机融合,同时引导人民群众参与城市管理。同时,进一步提升城乡管理服务水平的智能化、信息化、精细化,推进“智慧海勃湾”建设,构建以“一云、两网、四库、互联网+应用”为架构的智慧城市建设,实现“智慧城管”“智慧小区”。

数据显示,仅今年上半年,海勃湾区一般公共预算支出10.76亿元,其中,民生八项支出共计9.26亿元,占上半年一般公共预算支出的86.06%。从这一数据足以看出,海勃湾区在民生工作上的“用心”,也标志着百姓向幸福生活又迈进了一步。

生态宜居  美丽家园

在迈向高质量发展的征程中,海勃湾区把筑牢祖国北方重要生态安全屏障作为历史使命和政治责任,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,努力构建城内城外生态系统相衔接、经济社会生态效益相协调的城市发展体系,实现美丽与发展共赢。

海勃湾区启动实施了一批林业生态工程,建成区绿化覆盖率由“十二五”初的34.5%提高到46%,人均公共绿地面积达22.5平方米。在建成神华墨玉广场、青山翰墨园、法制公园、乌珠穆公园等一批特色鲜明的公园广场的同时,海勃湾区启动实施了城中水系PPP项目,现已基本完工,绕城水系逐步完善,“水在城中,城在水中”的城市格局基本形成,城区居民步行10分钟便可到达一处休闲健身绿地,形成了“10分钟休闲圈”。在此基础上,海勃湾区还先后荣获全国宜居宜业示范县(区)、全国首批法治创建先进区、国家科技进步先进城区、中国硬笔书法名区、自治区文明城区等荣誉称号,并积极向全国文明城市和国家卫生城市迈进。

由于受地质地貌、气候条件和地区产业特点等因素的影响,一直以来,工业烟尘、粉尘、扬尘污染都是影响海勃湾区大气环境最主要的污染源。近年来,海勃湾区打出一系列环保组合拳,完成228个大气环境综合整治任务,投入5.5亿元实施了32.7平方公里41个矿山治理工程,深入推进与周边地区大气污染联防联控,城市空气质量逐年好转。2018年,海勃湾区全年空气质量优良天数比率达到76.3%,高于自治区下达任务目标2.1个百分点。

海勃湾区拥有众多古迹、遗址和自然景观,为发展旅游业创造了良好的条件。桌子山岩画是重点文物保护单位,古汉城遗址和秦古长城遗址见证了秦汉风烟。国家西部大开发重点工程——黄河海勃湾水利枢纽建成后形成的118平方公里的乌海湖,更让城市变身大漠湖城,成为名副其实的黄河明珠。

利用区位和基础设施优势,海勃湾区加大开发沿黄生态文明旅游产业带、海北现代生态农业观光旅游基地,以休闲旅游为龙头推动全域旅游加快发展,被自治区确定为全域旅游创建示范区。现拥有蒙根花休闲农业园、金沙湾、当代中国书法艺术馆、乌海湖景区4个国家4A级旅游景区,乌海湖景区还上榜国家水利风景区。太格码头、西北大营房车度假基地、草原风情园等项目正在建设,旅游服务配套体系更加完善。并且,依托现代休闲农业发展起四季农业休闲游。2018年,海勃湾区全年接待游客约225万人次,增长35%;实现旅游总收入约55亿元,增长34%。


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