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乌海市海勃湾区人民政府办公室关于印发《乌海市海勃湾区坚决打赢污染防治攻坚战 2020 年行动方案》的通知
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2020-07-17 10:59    来源:政府办
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海政办发〔2020〕14号

 

千里山镇人民政府、各街道办事处,区政府各部门,区属各企事业单位,驻区各有关单位:

《乌海市海勃湾区坚决打赢污染防治攻坚战 2020 年行动方案》经区政府 2020 年第 6 次常务会议、区委第 190 次(扩大)会议研究通过。现印发给你们,请认真组织实施。

 


2020年6月30日


乌海市海勃湾区坚决打赢污染防治攻坚战2020年行动方案 

为全面贯彻落实国家、自治区、乌海市坚决打好污染防治攻坚战和《乌海市海勃湾区2018—2020年环境污染防治攻坚战实施方案》工作要求,进一步细化任务,压实责任,确保海勃湾区污染防治攻坚战圆满收官,制定本方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神,认真落实党中央、自治区党委、市委关于污染防治的一系列重大决策部署,切实扛起生态环境保护政治责任,重拳出击,铁腕治污,确保生态环境保护各项刚性目标任务按期完成。突出结构调整和工程推动,强化执法监督和污染天气应对,精准治污、科学治污、依法治污,构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系,打造生态环保攻坚区,坚决打好打赢污染防治攻坚战。

二、总体目标

   (一)中心城区二氧化硫(SO2)、可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)年均浓度分别控制在60微克/立方米、99微克/立方米、44微克/立方米以下,空气质量优良天数比例达到80%,城区和园区按要求完成自治区下达的年度目标任务(详见附件3)。二氧化硫、氮氧化物两项主要污染物完成自治区下达的减排目标任务。

   (二)全区水环境质量进一步改善,饮用水安全保障水平持续提升,地下水超采得到严格控制。2个城镇集中式饮用水源地水质达到或优于Ⅲ类比例为100%;城市建成区无黑臭水体;4个地下水考核点位水质级别保持稳定,不恶化;化学需氧量、氨氮两项主要污染物完成自治区下达的减排目标任务。

   (三)全区土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障,土壤环境风险得到基本管控。全区受污染耕地安全利用率达到98%以上,污染地块安全利用率不低于90%。

   (四)2020年6月底前完成2016年第一轮中央环保督察未完成的2项整改任务并验收销号,9月底前完成中央环保督察“回头看”未完成的3项整改任务并验收销号。

三、大气污染防治重点任务

     (一)狠抓扬尘污染整治

 1. 对扬尘污染源实施精准管控。全面贯彻实施《乌海市及周边地区大气污染防治条例》,认真落实《乌海市扬尘污染专项整改方案》,对矿区生产及道路、物料堆场、施工工地等扬尘污染源进行全面排查,建立详细的污染源清单、问题清单、整改清单、责任清单,下力气抓好整改落实,确保扬尘污染集中整治取得实效。

牵头单位:区能源局、区住建局、海勃湾自然资源分局、海勃湾生态环境分局

配合部门:区市场监督管理局、区工信和科技局、区城市管理综合执法局、区交通局、海勃湾公安分局

完成时限:按时间节点

 2.强力推进矿区环境综合整治。

   1)强化矿区生产扬尘控制。严控矿山企业产能和露天剥离施工规模,严禁露采企业夜间生产,严格火工品供应,严控矿区各环节扬尘污染。所有矿山企业必须完成粉状物料和易起尘块状物料封闭治理(特殊情况无法组织实施的必须提供支撑材料)。按照全市统一部署,年内完成矿区矿山开采、煤炭洗选等企业采区、排渣场、物料堆场视频监控系统的安装。

      牵头单位:区能源局、海勃湾自然资源分局

     配合单位:海勃湾公安分局、区农牧水务局、海勃湾生态环境分局

     完成时限:2020年底前

   2)全力整治矿区、园区道路扬尘污染。要进一步优化矿区、园区道路布局,对破损路面进行修复,制定道路硬化优化和修复计划并组织实施。要加大道路清扫保洁和洒水降尘力度,及时清理道路两侧浮土,确保道路湿润不起尘。要突出抓好减速带周边及易绕行路段和路边停放车辆区域的清扫保洁。严格运输车辆执法管理,尤其要加大矿山企业运输煤炭、砂土、石灰等未按要求采取抑尘措施和不符合装载要求的车辆驶出矿区、厂区等违法行为的查处力度。对矿区违章建筑和矿区、园区道路两侧积存的垃圾、固废等进行清理,改变脏、乱、差现状。

     牵头单位:海勃湾工业园管委会、区环卫局、区能源局

     配合单位:区城市管理综合执法局、区交通局、海勃湾自然资源分局、国道大队

     完成时限:按时间节点

   3)加快推进自燃治理。全力加快推进露天开采企业排土场和煤炭洗选企业矸石堆场自燃治理,10月底前完成海勃湾区京海热电厂排灰厂及周边无主排土场自燃治理。加强日常火点巡查,发现一处及时治理一处。

     牵头单位:区能源局

     配合部门:海勃湾自然资源分局、海勃湾生态环境分局(洗选企业煤矸石堆场自燃治理)

     完成时限:按时间节点

   4)加快推进排土场规范化整治和矿山地质环境综合治理。完成排土场规范化整治项目4个、地质环境综合治理项目3个。按要求时限保质保量完成中央环保督察整改任务。全面推进绿色矿山建设,力争年底前建成1个自治区级绿色矿山。

     牵头单位:海勃湾自然资源分局

     配合部门:区应急管理局、区发改委

     完成时限:按时间节点

 3.强化工业企业无组织排放管理。对物料(含废渣)储存、装卸、破碎、运输、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理。粉状物料(含废渣)和易起尘的块状物料必须进行全封闭,密闭储存;其他块状物料必须入棚入仓或建设防风抑尘网,安装抑尘设施。所有粉煤灰等固废堆场要严格落实抑尘措施。

     牵头单位:海勃湾生态环境分局

     完成时限:2020年底前

 4.加强城市扬尘综合治理。从严开展施工工地开工、复工检查工作,严格落实“六个百分之百”工作要求,全面达到“六个百分之百”后方可施工;施工堆土必须喷洒抑尘剂或覆盖密目抑尘网,倾倒土方必须实施喷淋作业,拆迁工地要做到湿法拆迁、封闭拆迁;所有新建项目施工现场要设置定型化自动洗车装置、雾炮机、塔吊喷淋及扬尘监控设备。加大道路洒水降尘频次,建成区公共道路机械化清扫率要达到85%以上。利用无人机巡查、走航、卫星遥感等先进技术手段,从面到点,对施工扬尘污染实施监管,精准锁定主要污染源,有针对性地进行靶向治理。

     牵头单位:区城市管理综合执法局、区住建局

     配合单位:区交通局、区环卫局、海勃湾公安分局

     完成时限:2020年底前

  (二)继续深化工业企业污染治理

  5. 加快调整产业结构。严格实行焦化、钢铁、水泥、平板玻璃等行业新增产能等量或减量置换,继续依法依规淘汰落后产能和推进过剩产能有序退出,执行更严格的产业准入门槛。以工业企业高质量发展为导向,配合编制煤焦化产业转型升级规划,强力推进煤焦企业整合重组、技术升级,构建煤焦化及深加工一体化产业链条,提高传统优势产业核心竞争力。优化能源消费结构,积极推进矿产资源优化整合,提高资源利用率。

     牵头部门:区发改委、区工信和科技局

     配合部门:海勃湾自然资源分局、海勃湾生态环境分局

     完成时限:2020年底前

  6.加快优化产业布局。实行项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动“三挂钩”机制。按自治区统一部署,加快生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单的编制,并推行实施。严格按照主体功能区划,推进产业准入负面清单的精准落实。推进“多规合一”,形成有利于大气污染扩散的城市和空间格局。

     牵头部门:海勃湾生态环境分局、海勃湾自然资源分局

     配合部门:区发改委、区工信和科技局

     完成时限:按市级统一要求时限完成

  7. 实施工业全面达标计划。

   (1)深化“散乱污”工业企业综合整治。按照“升级改造、整合搬迁、关停取缔”分类整治“散乱污”工业企业,年底前基本完成综合整治,企业稳定达标排放。

     牵头部门:海勃湾区生态环境分局、区工信和科技局

     配合部门:区发改委、海勃湾自然资源分局、区住建局、区农牧水务局、海勃湾公安分局、区应急管理局、区市场监督管理局、区能源局

     完成时限:2020年底前

   2)强化排放标准刚性约束。巩固燃煤电厂超低排放和焦化、钢铁、水泥、铁合金、石化及化工等重点行业特别排放限值提标改造成果。严格落实污染物超标排放预警机制,对超标企业实行按日计罚。对未按期完成特别排放限值改造工程的千里山焦化实施严格监管。组织实施钢铁企业超低排放改造,完成建龙集团除尘系统超低排放改造。全区45米以上高架源完成在线监控设施的安装并实现联网。

     牵头部门:海勃湾生态环境分局

     配合部门:区工信和科技局、区能源局

     完成时限:按时间节点完成

   (3)全面启动挥发性有机物污染防治。新、改、扩建涉VOCs项目,应使用低(无)VOCs含量的原辅材料,并同步完成废气收集,安装高效无组织排放治理设施。5月底前配合市级部门完成我市《环境空气中臭氧来源解析课题》研究工作,6月底前完成5家化工企业、1家园区污水处理厂的挥发性有机物泄漏检测与修复工作,8月底前完成5家化工企业挥发性有机物在线设备的安装工作,年内按照时间节点要求完成重点行业企业挥发性有机物治理。实施城市生活源、农业源等挥发性有机物治理。

     牵头部门:海勃湾生态环境分局

     配合部门:区发改委、区工信和科技局、区住建局、区财政局、区能源局、区商务局、区市场监督管理局、区农牧水务局

     完成时限:按时间节点完成

  4)加快工业炉窑综合治理。加快燃料清洁化替代,实施污染深度治理,通过淘汰一批、替代一批、治理一批,完善工业炉窑大气污染综合治理管理体系,提升产业整体发展水平。完成白灰、化工等行业工业炉窑的深度治理,重点行业二氧化碳排放问题得到有效控制。鼓励企业实施工业炉窑尾气资源化综合利用。

     牵头部门:海勃湾生态环境分局、区工信和科技局

     配合部门:区发改委、区财政局

     完成时限:按时间节点完成

  (三)全面实施面源污染整治

 8. 加强冬季燃煤污染防控。

  (1)实施能耗强度和总量“双控”。加强节能降耗管理。严格落实《关于进一步加强和改进能耗“双控”工作的若干措施》,进一步加强固定资产投资项目节能审查。推进能耗强度和总量“双控”,狠抓工业领域节能管理,按自治区、市级下达的任务指标,优化能源产业结构,逐步提高新能源装机比重,煤炭占能源消费总量比重逐年下降。

     牵头部门:区发改委、区能源局

     配合部门:区工信和科技局、区住建局、区统计局、区机关事务管理局

     完成时限:2020年底前

  (2)推进冬季清洁取暖。稳步推进“棚户区”改造,力争年内完成390户棚户区改造任务。加快推进落实《内蒙古自治区冬季清洁取暖实施方案》,要有规划、有方案、有施工图,城市建成区优先发展集中供热,集中供暖暂时难以覆盖的,以办事处、乡镇为单元整体推进分散式清洁取暖。按照热网互联互通、供热统一调度要求,打通供热管网“断头路”,形成多热源联合供热环网,互相调剂、互为备用、互相补充。重点推进机场路两侧蔬菜大棚和散煤住户冬季清洁取暖工作。年底前全区建成区清洁供暖率达到95%以上,农区清洁供暖率达到30%以上。

     牵头部门:区住建局、海勃湾征拆分局、区市政管理所、千里山镇、各街道办事处

     配合部门:区发改委、区市场监督管理局、区农牧水务局、区财政局、海勃湾生态环境分局

     完成时限:2020年底前

 9. 加强移动源污染治理。

  (1)加快调整运输结构。重点推进公路转铁路运输,加快钢铁、焦化、电力等重点企业铁路专用线建设,充分利用既有铁路专用线能力,提高铁路货运比例,已配套建成铁路专用线的企业主要由铁路运输大宗物料,未配套建设铁路专用线的要尽快完成规划,到2020年底重点行业企业铁路运输要达到50%以上。

     牵头部门:区发改委

     配合部门:区工信和科技局

     完成时限:2020年底前

  (2)2020年底前,按国家、自治区、市级要求全面完成全区矿山运输、城市建设、道路建设等领域非道路移动机械摸底调查和编码登记工作。依法划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域和国三以下柴油货车限行区域。全面实施非道路移动机械第四阶段排放标准。

     牵头部门:海勃湾生态环境分局

     配合部门:区城市管理综合执法局、区住建局、海勃湾公安分局

     完成时限:2020年底前

  (3)配合市直相关部门,加强油品质量监管,清查取缔黑加油站点,保障油品质量。加强日常监督检查,确保加油站、储油库、油罐车油气回收设施正常运行,重新恢复运营的必须完成油气回收治理,方可投入运营。年内完成年销售汽油量大于5000吨加油站的油气回收自动监控设备安装工作,并与市生态环境部门联网。

     配合部门:区市场监督管理局、区商务局、海勃湾公安分局、海勃湾生态环境分局

     完成时限:2020年底前

  (4)推动高排放车辆深度治理。加快推动机动车遥感监测平台建设并实现三级联网,实时上传监测数据。推行I/M制度,推行生态环境部门检测取证、公安交管部门实施处罚、交通运输部门监督维修的联合监管执法模式。推进重型柴油货车远程在线监控系统建设及试点,加大对高排放车辆监督抽检频次,秋冬季抽检柴油车数量不低于当地柴油车保有量的80%,严格管控高污染车辆驶入禁行区。

     牵头部门:海勃湾生态环境分局、海勃湾公安分局、区市场监督管理局

     完成时限:2020年底前

  (四)强化乌海市及周边地区大气污染联防联控联治

 10. 积极配合市级相关部门,推进区域大气污染联防联控联治。配合组织开展《乌海市及周边地区“十四五”大气污染防治规划》的编制工作。坚决贯彻落实自治区对乌海市及周边地区大气大气污染联防联控联治工作要求,严格执行《乌海市及周边地区大气污染防治条例》,聚焦矿区和扬尘污染突出问题,依法推进打好大气污染防治攻坚战。

     牵头部门:海勃湾生态环境分局、海勃湾自然资源分局、区能源局

     配合部门:区直各相关部门

     完成时限:持续推进

  (五)有效应对重污染天气

 11. 完成应急预案修订并严格执行。统一预警标准、实行绩效分级管控。做到应急减排清单所有涉气企业全覆盖、“一厂一策”应急减排操作方案全覆盖。结合当地生产实际,以乌海市环境空气中臭氧来源解析研究课题中的大气污染源排放清单为基础,于2020年5月底前配合市级部门完成我区污染天及重污染天应急减排项目清单制定工作,6月底前完成“一厂一策”企业应急减排方案制定,发布实施本级重污染天气应急预案。

     牵头部门:海勃湾生态环境分局

     配合部门:区应急管理局、区发改委、区工信和科技局、区能源局、区住建局、海勃湾公安分局、海勃湾自然资源分局

     完成时限:20206月底前

 12.全面开展禁止燃放烟花爆竹工作。2020年10月1日禁燃区内全面禁止燃放烟花爆竹,区直相关部门依职责认真落实烟花爆竹禁放工作,确保烟花爆竹禁放工作取得实效。

     牵头部门:海勃湾公安分局

     配合部门:区委宣传部、区委直属机关工委、区教育局、区民政局、区住建局、区卫健委、区应急管理局、区市场监督管理局、区城市管理综合执法局、千里山镇、各街道办事处

     完成时限:持续推进

   四、水污染防治重点任务

   (一)加强水污染防治

  13. 加强黄河流域风险隐患管控。黄河乌海段1公里范围内不准新增化工园区。全面落实河长制,严厉打击涉河违法违规行为。按要求完成全区入河排污口规范化整治。严防事故对黄河造成污染。

     牵头部门:区河长制办公室、千里山镇、各街道办事处、海勃湾生态环境分局、海勃湾公安分局

     配合部门:区农牧水务局、区应急管理局、区发改委、区工信和科技局、海勃湾自然资源分局、区能源局

     完成时限:持续推进

  14. 强化饮用水水源环境保护。2020年8月底前完成水源地规范化整治遗留问题整改。完成备用水源或应急水源建设。继续推进供水人口在10000人或日供水在1000吨以上的饮用水水源地专项行动,2020年5月中旬前公开水源地问题清单,10月底前水源地清理整治工作基本见效。年内完成农村集中式水源地保护区边界设立地理界标、警示标志或宣传牌设立。

     牵头部门:海勃湾生态环境分局、区农牧水务局、千里山镇、各街道办事处

     配合部门:区住建局、区卫健委、海勃湾自然资源分局

     完成时限:按时间节点

  15.加强城镇污染治理。现有合流制排水系统加快实施雨污分流改造。2020年10月底前,乌海市污水处理厂完成技术改造工作,实现达标排放。2020年底前,海勃湾城区污水处理率达到85%以上,城市污泥无害化处理处置率达到90%以上。建成区污水基本实现全收集、全处理,城镇力争实现截污纳管全覆盖。乌海市污水处理厂稳定达到一级A排放标准和再生利用要求。严防城市黑臭水体出现。

     牵头部门:区住建局、区市政管理所

     配合部门:海勃湾生态环境分局、区农牧水务局、区发改委

     完成时限:按时间节点

  16.抓好工业污染防治。严格执行污染物排放总量控制制度,完成年度减排目标任务。做好煤化工、农副产品加工、园区污水处理厂等重点行业企业废水达标管控和中水回用。加强对纳管企业的监管,对不能达标排放废水的纳管企业依法进行查处。加大各园区管网建设力度,实现园区内企业污水全收集、全处理。组织开展园区污水管网“一企一管”建设,消除管网输送隐患。

     牵头部门:海勃湾生态环境分局、海勃湾工业园管委会

     配合部门:区农牧水务局、区发改委

    完成时限:2020年底

  (二)节约保护水资源

  17. 严格控制用水总量。实施最严格水资源管理,严控地下水超采,提高用水效率。海勃湾区用水总量要控制在1.14亿立方米以内,全区万元GDP增加值用水量较2015年下降22%以上或达到50立方米/万元以下,万元工业增加值用水量较2015年下降25%以上或达到15立方米/万元以下。

     牵头部门:区农牧水务局

     配合部门:区发改委、区工信和科技局、区住建局、区统计局

    完成时限:2020年底

  18.抓好工业、城镇和农牧业节水。按自治区要求,电力、钢铁等高耗水行业达到先进定额标准。2020年达到国家节水型城市标准或城市节水评价标准Ⅰ级标准,全市公共供水管网漏损率控制在10%以内。2020年全市节水灌溉面积达到2.6万亩,重点中型灌区续建配套和节水改造任务基本完成,农田灌溉水有效利用系数达到0.6以上。

     牵头部门:区住建局、区工信和科技局、区农牧水务局

     配合部门:区发改委

     完成时限:按时间节点

  五、土壤污染防治重点任务

 (一)加强重点行业企业用地调查,掌握土壤环境污染状况

  19. 完成重点行业企业用地调查。配合土壤污染重点行业企业调查技术支撑单位完成海勃湾区28个地块基础信息的复核确认工作和16个地块的布点采样任务,年底前掌握重点行业在产企业和关闭搬迁企业用地污染地块的分布、污染状况及环境风险水平。

     牵头部门:海勃湾生态环境分局

     配合部门:海勃湾自然资源分局、区住建局、区工信和科技局、海勃湾工业园管委会

     完成时限:2020年底

 (二)切实加强农用地污染防控和分类管理

  20. 持续开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治。以耕地重金属污染问题突出区域和铅、锌、铜等有色金属采选及冶炼集中区域为重点,组织开展工矿企业污染排查整治。

     牵头部门:海勃湾生态环境分局

     配合部门:区农牧水务局

     完成时限:持续推进

 (三)严格落实建设用地风险管控和准入管理

  21. 依法开展建设用地土壤调查。2020年8月底前,对未经土壤污染状况调查,且已开发利用为住宅、公共管理与公共服务用地的地块进行摸排,采取有效措施,确保人居环境安全,调查结果上报市生态环境局、自然资源局备核。

严格用地准入,合理安排土地供应及相关规划许可证发放时序,加强土地转让、改变用途等环节监管。对纳入建设用地土壤污染风险管控和修复名录中的地块,严格实施风险管控或治理修复措施。

     牵头部门:海勃湾生态环境分局

     配合部门:海勃湾自然资源分局、区住建局

     完成时限:按时间节点

 (四)加强农业农村污染治理

  22. 加大种养殖污染防治力度。主要农作物化肥、农药使用量实现负增长,主要农作物农药利用率达到40%以上,全区化肥利用率力争提高到40%以上,测土配方施肥技术覆盖率力争达到90%以上;全区畜禽粪污资源化利用率达到75%,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。

     牵头部门:区农牧水务局

     配合部门:千里山镇、滨河街道办事处、林荫街道办事处、海勃湾生态环境分局、区发改委、海勃湾自然资源分局、区市场监督管理局

     完成时限:2020年底

  23.加快农村环境综合整治。编制农村生活污水治理规划,与农村户改厕相结合,因地制宜开展农村生活污水治理。围绕农村饮用水水源保护、污水处理、垃圾处理、畜禽粪便综合利用等方面,推进农村环境连片整治,完成海勃湾区1个建制村环境综合整治任务。

     牵头部门:海勃湾生态环境分局、千里山镇

     配合部门:区农牧水务局、区住建局

    完成时限:2020年底

 (五)加快建立地下水污染防治体系

  24. 加强地下水污染防治。2020年6月底前,全区所有加油站完成地下油罐防渗改造工作。配合市里推进饮用水水源地、高风险化工生产企业,以及化工企业集聚区、重点尾矿库、危险废物处置场、生活垃圾填埋场等区域地下水基础环境监测网络体系建设。2021年底前,结合工业布局和地下水潜在污染源分布情况,选择地下水型饮用水水源地、高风险化工生产企业以及化工企业集聚区、重点尾矿库、危险废物处置场、生活垃圾填埋场等开展地下水环境质量状况调查评估和风险分级。

     牵头部门:海勃湾生态环境分局

     配合部门:海勃湾自然资源分局、区住建局、区农牧水务局

     完成时限:按时间节点

 (六)强化污染源监管,做好土壤污染预防

  25. 加强在产企业土壤污染防治。动态更新土壤环境重点监管企业名单,严格督促土壤环境重点监管企业每年自行对其用地的土壤及地下水进行土壤环境监测;逐步将土壤污染重点监管单位、工业园区、污水集中处理设施、固体废物处理设施、垃圾填埋场等周边土壤纳入环境监测体系。

     牵头部门:海勃湾生态环境分局

     配合部门:区工信和科技局

     完成时限:持续推进

  26.深入推进重金属污染防治。严格控制涉重金属建设项目环境准入,确保实现重点行业重点重金属排放量比2013年下降10%的任务目标。

     牵头部门:海勃湾生态环境分局

     配合部门:区工信和科技局

    完成时限:2020年底

 (七)深入实施工业固体废物环境监管。

  27. 加快推进园区配套渣场建设。完善工业园区一般工业固体废物处置场建设,尽快推动乌海市经济开发区千里山园区配套的一般工业固废处置场项目(主体为内蒙古韵杰环保科技有限公司)办理前期手续,争取在2020年6月底前开工建设。

     牵头部门:海勃湾工业园管委会、区能源局

     配合部门:海勃湾生态环境分局

    完成时限:2020年底

  28. 逐步提高工业固废利用率。按照市级部署,配合完成乌海市工业固体废物处置利用总体规划的制定,相关部门配合提供有关工业固废综合利用、工业园区配套渣场、矿山闲置采坑等基础资料,加快推进国家大宗固废综合利用基地建设,发展煤矸石、粉煤灰等大宗综合利用产业,逐步提高一般工业固体废物综合利用率,实现工业固废减量化、资源化。

     牵头部门:海勃湾生态环境分局、区发改委

    配合部门:区工信和科技局、海勃湾自然资源分局、区能源局

     完成时限:持续推进

  29.开展全区机动车拆解点排查整治。按照市级部署,配合开展机动车拆解企业排查整治行动,依据《报废机动车回收管理办法》规定,由商务部门依法查处未取得资质认定,擅自从事报废机动车回收活动的企业。违反环保法律法规,污染环境的企业,由区级生态环境主管部门责令限期改正,并依法予以处罚,责令其按规范标准贮存废矿物油、废三元催化剂、废铅酸蓄电池等危险废物,并委托有危险废物经营许可证的企业进行安全处置;拒不改正或逾期未改正的,由商务部门吊销资质认定书。

     牵头部门:区商务局

     配合部门:海勃湾生态环境分局

    完成时限:202112月底

 六、中央环保督察和中央环保督察回头看反馈意见整改任务

  30. 中央环保督察反馈意见指出:全区多年来矿产资源开发利用粗放,对生态环境造成严重破坏,“开一处矿山、毁一片草原、损一方生态”现象十分突出,到2015年,矿山破坏土地面积累计达1835平方公里。

    责任部门:海勃湾自然资源分局、区能源局

    完成时限:20206

    整改要求:20206月底前完成剩余3家矿山地质治理项目。20206月底前完成剩余3个排土场整治。

  31.中央环保督察反馈意见指出:自然保护区内工矿企业无序开发问题突出,自然保护区内主管部门履职不到位,未承担起自然保护区的管理责任。89个保护区中,41个存在采矿、探矿及工业企业633家,且普遍未开展地质环境治理工作。

    责任部门:海勃湾自然资源分局、区工信和科技局

    完成时限:20206

    整改要求:按照《内蒙古自治区自然保护区内工矿企业退出方案》(内政发电〔201728号)要求,完成自然保护区整治清单内矿业权企业退出。在环保督察整改任务完成后,要及时开展自评、自验工作,并书面向乌海市自然资源局申请复验,附所需佐证材料。20206月底前完成此项整改任务并销号。

  32.中央环保督察反馈意见指出:各地政府对污水处理厂“大马拉小车”、超标排放等问题未给予足够重视。城镇污水处理厂存在负荷率低、达标率低、回用率低“三低现象”。2015年,全区113座城镇污水处理厂平均负荷率为71.7%,有45%左右负荷率低于60%,2015年全区污水处理厂出水达标率为38%左右,超标排放现象普遍。“十二五”期间,全区新增再生水处理能力66.11万立方米/日,仅达到国家要求的45.4%。

     责任部门:区住建局、海勃湾生态环境分局

    完成时限:20206

     整改要求:快市污水处理厂技术改造工程施工进度,尽快实现负荷率达标。20206月底前完成此项整改任务并整体销号。

 七、保障措施

    (一)加强组织领导。因机构设置、人事变动,出于工作需要,对应乌海市大气环境综合整治工作领导小组、乌海市矿区环境综合整治工作领导小组组成单位和人员,对我区相关组成单位和人员进行调整(详见附件1、附件2)。各有关部门要切实提高政治站位,坚决扛起打赢打好污染防治攻坚战的政治责任。严格落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”,坚持管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保,确保责任落实、任务落地。各牵头部门、配合部门要按照打赢污染防治攻坚战职责分工,切实履行好牵头、配合部门的责任,做好重点工作和责任分解,结合时间进度加强调度。

    (二)建立协调联动机制。强化协同配合,部门联合执法,实行联防联控。生态环境部门要认真落实生态环境保护统一监督管理职能,切实加大执法监管力度,严查污染防治攻坚战推进中出现的环境污染问题、重点工作推进问题,定期对发现的问题进行通报曝光,督促各相关部门、企业整改落实。各行业主管部门、企业要严格落实行业主管责任、企业主体责任,按要求抓好整改落实。建立起条块结合、分工清晰,生态环境部门统一协调、统一调度、统一监管,各行业主管部门、企业认真落实的工作机制,形成协同治污合力。

    (三)强化督查调度。污染防治攻坚战主要任务要纳入区党委和政府督查督办重要内容。要严格执行重点项目、重点任务完成情况半月调度、每月总结、按季通报工作制度。区政府分管副区长每半月组织召开一次专题调度会,听取各相关部门各自承担的重点项目、重点工作开展情况汇报;区委书记每季度、区长每月听取一次各相关部门污染防治攻坚战工作开展情况专题汇报。各牵头部门要切实发挥牵头抓总职责,认真做好日常工作调度,负责牵头工作的专题汇报,涉及多个牵头部门的,由排名第一的负责落实,有效总结经验,及时发现问题,部署下一步工作。

    (四)实施企业信用评价。配合实施乌海市企业环保信用评价办法。将本行动方案中各项工作要求执行情况、日常执法监管情况纳入评价体系,依据评级结果实行动态排名。按照排名高的优先保障,排名中等的相对控制,排名末位的严格限制的原则,将排名靠前企业作为“绿色标杆”企业,适当减少监管频次,资金支持和政策优惠优先倾斜;对排名末位的实施严格限制,列入重点监管对象,作为全区调控配置要素、资源和采取限产停产措施的重要依据,依法依规对企业实施差异化产量指标政策和差异化停产限产等政策。建立起以信用为基础的新型监管方式,倒逼企业主动开展生态环境治理,形成“你追我赶、对标看齐”的新局面,推进企业绿色节能转型和高质量发展。

    (五)严格按证排污。按国家要求完成排污许可发证登记工作。加大依证监管和执法处罚力度,督促企业持证排污、按证排污,对无证排污、超标排放、未批先建等违法行为依法依规严肃查处。组织开展火力发电、焦化等重点行业按月通报排放量预警试点工作。

    (六)加大执法力度。各部门要围绕污染防治攻坚战重点任务,提高执法强度和执法质量,切实传导压力,推动企业落实生态环境保护主体责任。要针对本部门、本行业存在的突出问题和共性问题,结合中央环保督察、中央环保督察“回头看”反馈意见和自治区生态环境保护督察发现的问题,举一反三,仔细分析查找薄弱环节,组织开展专项执法行动。要采取重点区域实行网格化管理、重点行业强化“双随机”抽查等方式,严厉打击超标超总量排放、弄虚作假等违法行为,依法对违规建设项目、“散乱污”企业采取限产、停产整治等措施,加强行政执法与刑事司法联动,涉嫌环境犯罪的,依法追究刑事责任。

    (七)严格考核问责。坚决执行生态环境保护“党政同责,一岗双责”。认真贯彻落实自治区将要出台的打赢污染防治攻坚战成效考评实施办法,加强督促和检查,及时开展预警、约谈、专项督察,科学客观、实事求是开展考核评价,严肃追责和问责。对贯彻中央和自治区党委决策部署不坚决不彻底、污染防治任务严重滞后的,对履职不到位导致环境质量恶化、造成严重后果的,要追究相关负责人和责任人的责任。

    (八)强化公众参与。要充分发挥新媒体矩阵等平台作用,加大环境质量状况、重点排污单位排放等信息公开力度,保障公众知情权,主动接受社会监督。动员全社会参与到污染防治攻坚战中来,引导公众对打赢污染防治攻坚战建言献策,及时回应和解决公众关心的污染防治工作突出问题,共同营造积极正面社会舆论氛围,集中各方力量打赢污染防治攻坚战。

 

附件:  1.乌海市海勃湾区大气环境综合整治工作领导小组

      2.乌海市海勃湾区矿区环境综合整治工作领导小组

      3.乌海市海勃湾区2020年空气质量改善考核约束性目标

      4.2020年度乌海市海勃湾区大气环境综合整治项目清单

      5.2020年度乌海市海勃湾区水污染防治项目清单

      6.2020年度乌海市海勃湾区土壤污染防治项目清单

      7.2020年底应完成的中央环保督察及中央环保督察“回头看”反馈意见整改任务分工

      8.乌海市海勃湾区2020年度大气污染防治工作任务责任分工


附件1                                      乌海市海勃湾区大气环境综合整治工作领导小组

 

因机构设置、人事变动,出于工作需要,决定对乌海市海勃湾区大气环境综合整治领导小组组成单位和人员进行调整。

 长:奇飞云  市委副书记、政法委书记,海勃湾区委书记

副组长:吴晓东  区委副书记、政府区长

张立明  区委常委、政府副区长

管建慧  区委常委、政府副区长

   区委常委、政府副区长

曹慧贤  区政府副区长

国世龙  区政府副区长

刘利成  区政府副区长、公安分局局长

武兵云  区政府副区长

周利光  区政府副区长

 员:杨    区政府办公室主任

   区委组织部副部长

任博夫  区委宣传部副部长

白智隆  千里山镇镇长

   新华街道办事处主任

贺海云  新华西街道办事处主任

他维代  凤凰岭街道办事处主任

王淑燕  海北街道办事处主任

   滨河街道办事处主任

   林荫街道办事处主任

戈兆勇  区发展和改革委员会副主任

朱丽华  区工信和科技局局长

聂国庆  区财政局局长

张东雄  区住建局局长

王志平  区农牧水务局局长

张世勇  区商务局局长

李风光  海勃湾区安全生产执法监察大队大队长

彭明林  区市场监督管理局局长

原国强  区能源局局长

   区城市管理综合执法局局长

李建民  区交通局局长

刘金军  区园林局副局长

   海勃湾自然资源分局局长

田国良  海勃湾生态环境分局局长

   海勃湾公安分局副局长

领导小组下设办公室,办公室设在市生态环境局海勃湾区分局,办公室主任由徐平副区长兼任,副主任由田国良兼任。



附件2 

乌海市海勃湾区矿区环境综合整治工作领导小组

 

因机构设置、人事变动,出于工作需要,决定对乌海市海勃湾区矿区环境综合整治领导小组组成单位和人员进行调整。

一、领导小组成员

 长:奇飞云  市委副书记、政法委书记,海勃湾区委书记

副组长:吴晓东  区委副书记、政府区长

张立明  区委常委、政府副区长

   区委常委、政府副区长

曹慧贤  区政府副区长

武兵云  区政府副区长

周利光  区政府副区长

 员:杨    区政府办公室主任

戈兆勇  区发展和改革委员会副主任

朱丽华  区工信和科技局局长

聂国庆  区财政局局长

张东雄  区住建局局长

王志平  区农牧水务局局长

李风光  海勃湾区安全生产执法监察大队大队长

原国强  区能源局局长

王鹏飞  区审计局局长

   海勃湾自然资源分局局长

田国良  海勃湾生态环境分局局长

领导小组下设办公室,办公室设在海勃湾自然资源分局,办公室主任由曹慧贤同志兼任,副主任由乔彤同志兼任。领导小组办公室按照市级部署,制定相应综合治理实施方案,确保工作顺利开展。

今后除区委、区政府主要领导变动调整外,其他人员变动由领导小组自行调整,区委、政府不再另行发文。


 

附件3 

 

 


乌海市海勃湾区2020年空气质量改善考核约束性目标 

地区

考核指标

2020年改善目标

单位

海勃湾区

达标天数比例

80.0

%

重污染天数

1

PM2.5

44

ug/Nm3

PM10

99

ug/Nm3

SO2

60

ug/Nm3

千里山工业园区

达标天数比例

70.0

%

重污染天数

2

PM2.5

43

ug/Nm3

PM10

106

ug/Nm3

SO2

60

ug/Nm3

总量减排任务

二氧化硫、氮氧化物两项主要污染物完成自治区下达的减排目标任务。


附件4                                                                        表1 工业VOCs治理项目表

序号

隶属区域

企业名称

治理措施

总投资(万元)

其中:

企业责任领导

区级责任领导

责任部门

完工时限

中央及自治区资金

地方配套

企业自筹

其他资金

部门名称

责任领导

焦化行业VOCs治理项目

1

海勃湾区

乌海市华信煤焦化有限公司

挥发性有机物深度治理工程及相关配套设备

800

\

\

800

\

陈泽启

徐平

海勃湾生态环境分局

田国良

2020.8.31

2

海勃湾区

乌海德晟煤焦化有限公司

95万吨\年焦化挥发性有机物深度治理项目

720

\

\

720

\

张继光

徐平

海勃湾生态环境分局

田国良

2020.8.31

3

海勃湾区

乌海市源通煤焦化有限公司

挥发性有机物深度治理工程及相关配套设备

800

\

\

800

\

王文起

徐平

海勃湾生态环境分局

田国良

2020.8.31

4

海勃湾区

乌海广纳煤焦化有限公司

挥发性有机物深度治理工程及相关配套设备

800

\

\

800

\

王建中

徐平

海勃湾生态环境分局

田国良

2020.8.31

5

海勃湾区

内蒙古黄河工贸集团千里山煤焦化有限公司

挥发性有机物深度治理工程及相关配套设备

800

\

\

800

\

马文华

徐平

海勃湾生态环境分局

田国良

2020.8.31

其他VOCs治理项目

6

海勃湾区

内蒙古蒙水乌海环保科技有限公司

增设臭气处理系统及相关的配套措施

946

280

\

666

\

刘志远

徐平

市生态环境局

田国良

2020.12.15

 

 

表2 煤层及矸石自燃综合整治项目表

序号

隶属区域

项目名称

起火点个数

煤矸石山过火面积(平方米)煤层自燃面积(m2)

治理措施

总投资(万元)

其中:

企业责任领导

区级责任领导

责任部门

完成时限

中央及自治区资金

地方配套

企业自筹

其他资金

部门名称

责任领导

排土场自燃治理项目

1

海勃湾区

京海热电厂排灰场及周边无主排土场着火点治理工程(原旧洞沟矿区无主排渣场着火点治理工程)2020年阶段性任务

1

\

覆盖

3000

900

\

2100

\

鲁平

徐平

区能源局

原国强

2020.10.30



表3 散煤污染治理项目汇总表

序号

区域

项目或企业名称

项目类型

建设内容

总投资(万元)

其中:

企业责任领导

区级责任领导

责任部门

完成时限

中央及自治区资金

地方配套

企业自筹

其他资金

部门名称

责任领导

清洁能源替代项目

1

海勃湾区

内蒙古昊海环境科技有限公司

乌海市太阳能+风能+电能多能互补跨季节储热站清洁供热替代散煤燃烧

在乌海市,投资建设30 太阳能+风能+电能多能互补跨季节储热站。可解决乌海市城市边缘地带供热管网无法覆盖的区域,居民、农业设施、公共服务设施以及农牧区的冬季统一供暖问题。30个供热站可满足50万平米供热,其中农业设施20万平米,城乡结合处20万平米,农户10万平米,且配套提供供热运营服务。

8000

1000

\

7000

\

谢平伟

徐平

区能源局

原国强

2020.9.30

2

海勃湾区

内蒙古蒙水乌海环保科技有限公司

利用低温污水余热供暖项目

利用低温污水余热供暖采用新式暖气片,热源拟采用污水源热泵系统,利用污水厂进水余热加热升温后用于办公楼、厂房、车间共14000㎡等采暖

290

80

\

210

\

刘志远

张立明

区发改委


               

2020.9.30


表4 扬尘综合整治项目表

序号

隶属区域

项目名称

项目类型

治理措施

建设内容

参数(长**高)(米)

储存物料

储量(万吨)

总投资(万元)

其中:

企业责任领导

区级责任领导

责任部门

完成时限

中央及自治区资金

地方配套

企业自筹

其他资金

部门名称

责任领导

物料堆场封闭治理项目

1

海勃湾区

乌海市包钢万腾钢铁有限责任公司

物料堆场封闭

对各露天料场在原场地新建封闭厂房,对皮带通廊、矿槽、出铁场、炼钢散装料棚等无墙体及屋面的老厂房采用在原有结构基础上对屋面及墙体进行封闭的方案,总封闭面积为26871㎡。

封闭厂房

26871

\

\

9471

\

\

9471

\

李刚利

徐平

海勃湾生态环境分局

田国良

2020.12.15

2

物料堆场封闭

封闭治理

料棚

3402126*27*16.7

喷煤

0.6

15426

\

\

15426

\

徐平

海勃湾生态环境分局

田国良

2020.12.15

3

物料堆场封闭

封闭治理

料棚

13600136*100

原料

6.223

\

\

\

徐平

海勃湾生态环境分局

田国良

2020.12.15

4

海勃湾区

乌海市丞铨煤矸石综合利用有限公司

物料堆场封闭

封闭治理

煤棚

8000100*80*24

中煤

6

500

\

\

500

\

张继光

徐平

海勃湾生态环境分局

田国良

2020.12.15

5

海勃湾区

乌海市德畅工贸有限责任公司

物料堆场封闭

封闭治理

煤棚

8000100*80*21

中煤

6

1128.12

\

\

1128.12

\

杨孝明

徐平

海勃湾生态环境分局

田国良

2020.12.15

6

海勃湾区

乌海市隆昌工贸有限责任公司骆驼山煤矿

物料堆场封闭

封闭治理

煤棚

8400140*60*22

原煤

5

700

\

\

700

\

苏振亮

徐平

海勃湾生态环境分局

田国良

2020.12.15

7

海勃湾区

乌海市大华伟业工贸有限公司

物料堆场封闭

封闭治理

料棚

6000100*60*15

精煤

4

480

\

\

480

\

涂青寿

徐平

海勃湾生态环境分局

田国良

2020.12.15

8

海勃湾区

乌海德晟煤焦化有限公司

物料堆场封闭

封闭治理

煤棚


               

精煤


               

1610

\

\

1610

\

徐炜

徐平

海勃湾生态环境分局

田国良

2020.12.15

9

海勃湾区

乌海市银泉环保科技有限公司

物料堆场封闭

封闭治理

煤棚

6000

原煤

8

980

\

\

980

\

赵孔泉

徐平

海勃湾生态环境分局

田国良

2020.12.15

10

物料堆场封闭

封闭治理

煤棚

4000

原煤

6

\

\

\

徐平

海勃湾生态环境分局

田国良

2020.12.15



表5   露天矿扬尘治理项目表

序号

隶属区域

项目名称

治理措施

总投资(万元)

其中:

企业责任领导

区级责任领导

责任部门

完成时限

中央及自治区资金

地方配套

企业自筹

其他资金

部门名称

责任领导

(一)露天煤矿排土场修复项目

1

海勃湾区

毛盖图无主排土场

整理台阶、边坡,覆土、固化、植被

5000

\

\

5000

\

呼增祥

曹慧贤

海勃湾自然资源分局

乔彤

2020.6.30

2

海勃湾区

海美斯高岭土矿附近无主排土场

整理台阶、边坡,覆土、固化、植被

19800

\

\

19800

\

何军

徐平

区能源局

原国强

2020.6.30

3

海勃湾区

长虹沟采空区灾害治理项目

整理台阶、边坡,覆土、固化、植被

26800

\

\

26800

\

朱溜顺

徐平

区能源局

原国强

2020.6.30

4

海勃湾区

摩尔沟矿区三矿集中连片治理

治理恒实煤矿、天宇高岭土矿、新星煤矿,治理面积7.983平方公里,形成L1L2排土场、恒实煤矿露天采场、天宇高岭土露天采场,新星煤矿露天采场,坡面和平台覆土后铺设草帘、播种草种。

9314

\

\

9314

\

安勇

徐平

区能源局

原国强

2020.12.15

(二)矿山地质环境综合治理项目

5

海勃湾区

乌海市蒙西砂砾石有限责任公司砂砾石矿环境综合整治项目

露天采场周边设置网围栏,边帮进行崩塌监测,清除危岩体。

34.1967

\

\

34.19

\

闫惠春

曹慧贤

海勃湾自然资源分局

乔彤

2020.6.30

6

海勃湾区

乌海市海勃湾区泰华砂石厂矿环境综合整治项目

露天采场周边设置网围栏,边帮进行崩塌监测,清除危岩体。

29.06

\

\

29.06

\

万永军

曹慧贤

海勃湾自然资源分局

乔彤

2020.6.30

7

海勃湾区

乌海市嘉源砂石开采有限公司砂砾石矿环境综合整治项目

露天采场周边设置网围栏,边帮进行崩塌监测,清除危岩体。

44.0505

\

\

44.05

\

王三良

曹慧贤

海勃湾自然资源分局

乔彤

2020.6.30

(三)其它矿区扬尘治理项目

8

海勃湾区

海勃湾区骆驼山矿区排土场连片治理(暨绿色矿山建设)项目

建设规模:包括设计所确定的土方工程、削坡工程、围栏工程、覆盖工程、植物工程、防护工程、滴灌工程、公用工程、防洪工程、供电线路工程等。项目将完成堆砌矿渣量为8476.9m3,最后可形成327公顷的可利用土地。主要内容:未来6年治理区内涉及6座矿山产生废渣和现已形成的排土场及采空区进行剥离、回填、复垦绿化等方法进行连片治理,最终形成连片的土地空间,为工业设施等建设提供优质的用地资源。2020年完成年度任务。

143800

\

\

143800

\

苏瑞东

曹慧贤

海勃湾自然资源分局

乔彤

2020.12.15

9

海勃湾区

海勃湾区矿山地质环境综合治理供水工程

海勃湾区建设乌海市骆驼山和摩尔沟沿线供水工程解决用水矿山23座,治理面积22.19平方公里。乌海市骆驼山至摩尔沟沿线矿区治理供水工程建设任务是以黄河水为水源,经过建设提水加压泵站、管道输水至矿区沿线后供各煤矿企业治理弃渣场及及消灭煤矸石自燃用水。日供水量7.0万立方米。其中北线向摩尔沟矿区日供水2.0万立方米,解决6座煤矿的用水;南线向骆驼山矿区日供水5.0万立方米,解决17座煤矿的用水。

5000

1500

\

3500

\

赵云飞

曹慧贤

区园林局

\

2020.12.15


表6 钢铁超低及化工行业特别排放限值改造项目表

序号

隶属区域

企业名称

项目内容和规模

总投资(万元)

其中:

企业责任领导

区级责任领导

责任部门

完成时限

中央及自治区资金

地方配套

企业自筹

责任领导

部门名称

责任领导

钢铁行业超低改造项目

1

海勃湾区

乌海市包钢万腾钢铁有限责任公司

除尘系统超低排放改造工程(有袋式除尘器升级改造+新建覆膜袋式除尘系统)

11150

\

\

11150

\

李刚利

徐平

海勃湾生态环境分局

田国良

2020.12.15

特别排放限值提标改造项目

2

海勃湾区

内蒙古黄河工贸集团千里山煤焦化有限责任公司

特别排放提标改造项目(一期96万吨)

3000

\

\

3000

\

马文华

徐平

海勃湾生态环境分局

田国良

2020.7.30


表7工业炉窑大气污染综合治理重点项目表

序号

单位名称

所属行业

炉窑目前基本信息

治理方式

治理要求

企业责任领导

区级责任领导

督导部门

完成时限

类型

型号

规模

计量单位

用途

数量()

燃料类型

部门名称

督导责任领导

1

海勃湾区

内蒙古亨通装备制造有限责任公司

铸造
               炼铁

熔化炉

炼铁高炉

380

m3

铸造

1

焦炭

深度治理

按照钢铁行业相关标准要求执行

姜纯武

徐平

海勃湾生态环境分局

田国良

2020.11.15

()烧炉()

烧结机

180

m3


               

1

焦沫

深度治理

热处理炉

调制炉

9.5

万吨

铸造

1

\

深度治理

\

2

海勃湾区

乌海中玻特种玻璃有限责任公司

建材

熔炼炉

玻璃熔窑

20

万吨

熔化玻璃液

1

焦炉煤气

深度治理

执行特别排放限值

崔向东

徐平

海勃湾生态环境分局

田国良

2020.11.15

3

海勃湾区

乌海市煜新炉料有限责任公司

建材

熔化炉

玻璃熔窑

3000

熔化玻璃料块

18

焦炉煤气

深度治理

\

刘春来

徐平

海勃湾生态环境分局

田国良

2020.11.15

4

海勃湾区

乌海市正远耐磨耐热材料铸造厂

铸造

熔化炉

中频熔炉GW-3-X

700

KW

熔铁

4

\

深度治理

\

王志远

徐平

 

海勃湾生态环境分局

田国良

2020.11.15

熔化炉

感应电炉

9.5

kw

浇筑熔炼

2

\

\

5

海勃湾区

乌海市强盛机械铸造加工有限责任公司

铸造

熔化炉

感应电炉

350

KW

熔铁

1

\

深度治理

\

王平均

徐平

海勃湾生态环境分局

田国良

2020.11.15

6

海勃湾区

内蒙古五湖泵业有限公司

铸造

熔化炉

感应电炉

650

KW

熔铁

1

\

深度治理

\

王勇进

徐平

海勃湾生态环境分局

田国良

2020.11.15

7

海勃湾区

乌海市天宇高岭土高新科技有限公司

建材

()烧炉()

隧道窑

20

万吨

焙烧

2

天然气

深度治理

\

安勇

徐平

海勃湾生态环境分局

田国良

2020.11.15

8

海勃湾区

乌海市恒泰商贸有限责任公司

建材

()烧炉()

隧道窑

3000

万块

烧砖

4

生物质燃料

深度治理

\

王凤兰

徐平

海勃湾生态环境分局

田国良

2020.11.15

9

海勃湾区

乌海市飞远制砖有限责任公司

建材

()烧炉()

隧道窑

1.2

亿块

烧砖

1

天然气

深度治理

\

毛远亮

徐平

海勃湾生态环境分局

田国良

2020.11.15

10

海勃湾区

内蒙古海美斯实业集团有限公司

建材

煤气发生炉

DN4200

5400

m³\h

生产煤气

1

深度治理

\

李海涛

徐平

海勃湾生态环境分局

田国良

2020.11.15

11

海勃湾区

内蒙古万晨化工化工有限公司 

建材

()烧炉()

回转窑

70

万吨

烧制石灰

6

煤气

深度治理

\

马宏瑞

徐平

海勃湾生态环境分局

田国良

2020.11.15

12

海勃湾区

包头钢铁(集团)有限公司乌海矿业公司

建材

()烧炉()

回转窑

40

万吨

烧制石灰

2

精煤

深度治理

\

郭守宏

徐平

海勃湾生态环境分局

田国良

2020.11.15

13

海勃湾区

乌海市久华炭素制品有限公司

化工

加热炉

加热炉

10

万吨

加热保温

1

无烟煤

清洁替代

\

黄淑华

徐平

海勃湾生态环境分局

田国良

2020.11.15

14

海勃湾区

乌海市祝成炭素有限责任公司

化工

煅烧炉

煅烧炉

10

万吨

生产

2

无烟煤

深度治理

\

周良柱

徐平

海勃湾生态环境分局

田国良

2020.11.15

15

海勃湾区

乌海市众合炭素有限责任公司

化工

加热炉

加热炉

10

万吨

加热保温

2

无烟煤

清洁替代

\

周广玲

徐平

海勃湾生态环境分局

田国良

2020.11.15

备注:钢铁、水泥、平板玻璃、焦化、石化和化工等行业,二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物从202011日起全年执行大气污染物特别排放限值,国家、自治区排放标准中未规定大气污染物特别排放限值,执行现有排放标准。已核发排污许可证的,严格执行许可要求。


表8其他大气污染治理项目表

序号

隶属区域

企业名称

项目内容和规模

总投资(万元)

其中:

企业责任领导

区级责任领导

督导部门

完成时限

中央及自治区资金

地方配套

企业自筹

其他资金

部门名称

督导责任领导

1

海勃湾区

内蒙古黄河工贸集团千里山煤焦化有限责任公司一期(96

装煤、出焦环节除尘改造,有效防止无组织排放

1300

\

\

1300

\

马文华

徐平

海勃湾生态环境分局

田国良

2020.9.30


 

附件5 

 

2020年度乌海市海勃湾区水污染防治项目

序号

项目

具体措施

完成时间

牵头部门

责任部门

部门

责任人

部门

责任人

1

河道清四乱不彻底问题整治

海勃湾区卡布其沟

煤矿储煤场、排土场清理整治

持续开展

区河长制办公室、滨河街道办事处、新华街道办事处

刘丽平、寇隆光

海勃湾自然资源分局、区住建局

/

2

中河源社区

黄河岸边生活、建筑垃圾清理整治

3

入河排污口整治

乌海市污水处理厂入河排污口

乌海市污水处理厂无法综合利用的出水排入龙游湾湿地,推进与升源水务一体化治理项目,完成入河排污口完成封堵

2020年底

区生态环境分局

田国良

/

/

4

工业污染防治

金裕市场

污水处理设施达到稳定运行

2020年底

区生态环境分局

田国良

/

/

5

千里山园区

5家焦化企业污水管网改造

持续开展

海勃湾工业园管委会

宋志刚

/

/

6

完善京运通、中钰镁业、蓝星玻璃、亨通、陕汽、宝化万辰等企业至污水处理厂管网

2020年底

7

城镇污染治理

乌海市污水处理厂

完成技术改造,出水水质稳定达到一级A排放标准

202010

区住建局

张东雄

/

/

8

城市雨水管网

实施雨污分流改造

持续开展

区市政管理所

赵培吉

/

/

9

水源地规范化整治

海勃湾区北水源地

完成保护区内生活污水散排治理

20208

千里山镇

海勃湾生态环境分

白智隆

/

/

10

完成保护区内农业面源污染治理

田国良


 

附件6 

2020年度乌海市海勃湾区土壤污染防治项目

1  农村环境综合整治清单

序号

项目

具体措施

完成时间

牵头部门

配合部门

部门

责任人

部门

责任人

1

海勃湾区新地村

完成农村环境综合整治,生活污水处理率达到60%以上,生活垃圾无害化处理率达到70%以上,畜禽粪便综合利用率达到70%以上,饮用水卫生合格率达到90%以上

2020年底

生态环境局

田国良

区农牧水务局

区住建局、

王志平

张东雄

 

 

 

附件7                                          2020年底应完成的中央环保督察及中央环保督察“回头看”反馈意见整改任务分工

序号

涉及整改任务

项目名称

整改措施

牵头部门

隶属区域

区级责任部门

完成时限

备注

部门名称

责任人

部门名称

责任人

1

中央环保督察反馈意见指出:全区多年来矿产资源开发利用粗放,对生态环境造成严重破坏,开一处矿山、毁一片草原、损一方生态现象十分突出,到2015年,矿山破坏土地面积累计达1835平方公里。

乌海市蒙西砂砾石有限责任公司砂砾石矿矿山地质治理项目

加快施工、整改进度,开展矿山地质环境治理。

市自然资源局

杨雪峰

海勃湾区

海勃湾自然资源分局

乔彤

20206

1项矿山地质环境治理项目未完成。(已滞后)

2

乌海市海勃湾区泰华砂石厂矿矿山地质治理项目

加快施工、整改进度,开展矿山地质环境治理。

市自然资源局

杨雪峰

海勃湾区

海勃湾自然资源分局

乔彤

20206

1项矿山地质环境治理项目未完成。(已滞后)

3

乌海市嘉源砂石开采有限公司砂砾石矿矿山地质治理项目

加快施工、整改进度,开展矿山地质环境治理。

市自然资源局

杨雪峰

海勃湾区

海勃湾自然资源分局

乔彤

20206

1项矿山地质环境治理项目未完成。(已滞后)

4

长虹沟地区排土场治理项目

明确治理主体,尽快实施排土场治理工作。

市自然资源局

杨雪峰

海勃湾区

区能源局

原国强

20206

1处排土场整治未完成。

5

海美斯无主排土场治理项目

明确治理主体,尽快实施排土场治理工作。

市自然资源局

杨雪峰

海勃湾区

区能源局

原国强

20206

1处排土场整治未完成。

6

毛盖图地区排土场治理项目

明确治理主体,尽快实施排土场治理工作。

市自然资源局

杨雪峰

海勃湾区

海勃湾自然资源分局

乔彤

20206

1处排土场整治未完成。

7

中央环保督察反馈意见指出:自然保护区内工矿企业无序开发问题突出,自然保护区内主管部门履职不到位,未承担起自然保护区的管理责任。89个保护区中,41个存在采矿、探矿及工业企业633家,且普遍未开展地质环境治理工作。

内蒙古万晨能源股份有限责任公司千峰水泥分公司石灰石矿保护区退出

海勃湾区政府尽快开展自评自验工作,收集材料,按照市自然资源局要求开展市本级验收工作。

市自然资源局

杨雪峰

海勃湾区

海勃湾自然资源分局

乔彤

20206

海勃湾区政府未按照市自然资源局要求,组织自评自验,并向市自然资源局提交市本级验收申请及相关材料。

8

王文革白云岩、石灰石矿保护区退出

海勃湾区政府尽快开展自评自验工作,收集材料,按照市自然资源局要求开展市本级验收工作。

市自然资源局

杨雪峰

海勃湾区

海勃湾自然资源分局

乔彤

20206

海勃湾区政府未按照市自然资源局要求,组织自评自验,并向市自然资源局提交市本级验收申请及相关材料。

9

乌海市千里山贺玉树铁矿保护区退出

海勃湾区政府尽快开展自评自验工作,收集材料,按照市自然资源局要求开展市本级验收工作。

市自然资源局

杨雪峰

海勃湾区

海勃湾自然资源分局

乔彤

20206

海勃湾区政府未按照市自然资源局要求,组织自评自验,并向市自然资源局提交 市本级验收申请及相关材料。

10

海勃湾陈继云铁矿保护区退出

海勃湾区政府尽快开展自评自验工作,收集材料,按照市自然资源局要求开展市本级验收工作。

市自然资源局

杨雪峰

海勃湾区

海勃湾自然资源分局

乔彤

20206

海勃湾区政府未按照市自然资源局要求,组织自评自验,并向市自然资源局提交市本级验收申请及相关材料。

11

乌海市千里山钢铁有限责任公司查干铁矿保护区退出

海勃湾区政府尽快开展自评自验工作,收集材料,按照市自然资源局要求开展市本级验收工作。

市自然资源局

杨雪峰

海勃湾区

海勃湾自然资源分局

乔彤

20206

海勃湾区政府未按照市自然资源局要求,组织自评自验,并向市自然资源局提交市本级验收申请及相关材料。

12

乌海市千里沟铁矿保护区退出

海勃湾区政府尽快开展自评自验工作,收集材料,按照市自然资源局要求开展市本级验收工作。

市自然资源局

杨雪峰

海勃湾区

海勃湾自然资源分局

乔彤

20206

海勃湾区政府未按照市自然资源局要求,组织自评自验,并向市自然资源局提交市本级验收申请及相关材料。

13

乌海市海勃湾区泰华砂石厂保护区退出

海勃湾区政府尽快开展自评自验工作,收集材料,按照市自然资源局要求开展市本级验收工作。

市自然资源局

杨雪峰

海勃湾区

海勃湾自然资源分局

乔彤

20206

海勃湾区政府未按照市自然资源局要求,组织自评自验,并向市自然资源局提交市本级验收申请及相关材料。

14

中央环保督察反馈意见指出:各地政府对污水处理厂大马拉小车、超标排放等问题未给予足够重视。城镇污水处理厂存在负荷率低、达标率低、回用率低三低现象2015年,全区113座城镇污水处理厂平均负荷率为71.7%,有45%左右负荷率低于60%2015年全区污水处理厂出水达标率为38%左右,超标排放现象普遍。十二五期间,全区新增再生水处理能力66.11万立方米/日,仅达到国家要求的45.4%

乌海市污水处理厂三低问题整改

加快乌海市污水处理厂技术改造工程施工进度。按照计划,待技术改造工程完工,工艺运行稳定,出水达标后,通过停用一套系统作为备用,以提升该污水处理厂负荷率。

市住房和城乡建设局

刘昌慧

海勃湾区

区住建局海勃湾生态环境分局

张东雄

田国良

20206

负荷率底,未达到75%(乌海市污水处理厂2018年全年负荷率63.48%2019年全年负荷率56.41%)。

附件8

乌海市海勃湾区2020年度大气污染防治工作任务责任分工

序号

重点任务

具体工作措施

完成时限

责任部门

配合部门

一、优化调整用地结构,推进面源污染治理

1

强力推进矿区环境综合整治

巩固露天开采矿山摸底排查成果

巩固全区露天开采矿山摸底排查成果,对违反资源环境法律法规,污染环境、破坏生态、不按照采矿设计和开发利用方案开采,超越批准的开采范围,造成矿产资源破坏等乱采滥挖的露天矿山,依法予以关闭。对污染治理不规范的露天矿山,依法责令停产整治,整治完成并经相关部门组织验收合格后方可恢复生产,对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭。

持续推进

海勃湾自然资源分局

区能源局、海勃湾生态环境分局等

2

严格控制矿山企业产能和露天剥离施工规模

所有露天开采企业机械不得超过设计批复的数量。

持续推进

区能源局(煤矿企业)、海勃湾自然资源分局(非煤矿山)

——

3

禁止露采企业夜间生产。全区露采企业每天从夜间8时至次日早晨6时禁止进行施工作业,坚决打击夜间开采行为。要切实履行属地监管主体责任,强化日常管理,维护矿区良好生产秩序。

持续推进

海勃湾生态环境局

区能源局、海勃湾自然资源分局等

4

严格控制火工品供应。继续执行差异化监管政策,按照矿区环境综合整治情况定期调整火工品供应比例,将辖区内煤矿企业和非煤矿山企业分为优、良、一般三个等级,每个等级各占企业总数的三分之一,分别核定火工品正常使用量的70%50%30%。建立由公安、能源、自然资源和生态环境等市直部门和各区政府有关人员组成的火工品核定小组,定期组织召开联席会议,对火工品供应进行严格把关。

持续推进

海勃湾公安分局

区能源局、海勃湾自然资源分局、海勃湾生态环境分局、应急管理局等

5

强力推进矿区环境综合整治

强化矿区生产扬尘管控

所有采区道路必须达到平整无浮土、保证湿润不起尘,每1公里道路配备1台不低于20吨的洒水车,洒水车要按正常使用量的1.2倍配备。

持续推进

区能源局(煤矿)、海勃湾自然资源分局(非煤矿山)、海勃湾生态环境分局(对移送违法案件下达行政处罚)

海勃湾交通运输管理所、农牧水务局

6

采场爆堆必须喷淋洒水,每2台挖机要配备1台高炮水车,确保采装时降低扬尘。必须使用原厂生产的环保高效一体化钻机,凡没有原厂捕尘器的钻机一律不得进入采区。

持续推进

7

所有采用露天剥离方式开采的矿山和治理项目必须按规划及设计完成道路硬化,配备满足生产需要的洒水车、高压雾炮等洒水降尘设备,方可开工生产。

持续推进

8

所有企业在年内必须完成封闭料棚(料仓)建设(特殊情况必须提供支撑材料)。生产出的煤炭等产品必须进入封闭料棚(料仓),严禁露天堆放和乱堆乱放,设置临时储存场。煤炭等物料堆场运行时必须保证道路湿润、不扬尘,装卸车时必须进行喷淋降尘,每2台铲车要配套使用1台雾车或高炮水车。

持续推进

9

年内完成矿区矿山开采、煤炭洗选等企业采区、排渣场、物料堆场视频监控系统的安装,实时监控企业扬尘管控情况。

2020年底前

海勃湾生态环境分局

区能源局、海勃湾自然资源分局

10

排土过程中严禁高落式倾倒,不得超高排放,按照项目批复要求控制排土台阶一次排弃高度,分步排弃到位。

持续推进

海勃湾自然资源分局

——

11

加快推进排土场和矿山地质环境综合整治

强化历史遗留矿山生态修复,采取工程、生物措施,加大矿山地质环境修复治理和地质环境综合整治力度。6月底前完成2016年第一轮中央环保督察整改任务中的矿山地质环境综合治理项目和排土场规范化整治项目,其他矿区环境综合整治项目按照《2020年度乌海市大气环境综合整治项目清单》中时间节点完成。

按时间节点完成

海勃湾自然资源分局

区应急管理局

12

全面建设绿色矿山

生产矿山限期达到绿色矿山建设标准,新建矿山执行绿色矿山建设标准,不符合绿色矿山标准的要逐步退出市场。年内建成自治区级绿色矿山1个。

2020年底前

海勃湾自然资源分局

区直各相关部门

13

 全力整治矿区、园区道路扬尘污染。

严格运输车辆管理,各企业运输车辆必须按有关部门指定路线行驶作业,严禁企业自行开设临时运输便道,发现一条,要及时封堵一条。严格运输车辆执法管理,尤其要加大矿山企业运输煤炭、砂土、石灰等未按要求采取抑尘措施和不符合装载要求的车辆驶出矿区、厂区等违法行为的查处力度。突出抓好各企业与公共道路连接处的清扫保洁,严禁运输车辆将煤尘、泥土等带入公共道路。

持续推进

海勃湾交通运输管理所

海勃湾自然资源分局、公安局、城市管理综合执法局

14

全力整治矿区、园区道路扬尘污染。要结合《乌海市扬尘污染专项整改方案》,因地制宜,制定道路扬尘年度治理方案,完成车流量大、扬尘污染严重的矿区道路硬化任务。完成自治区和我市签订的《乌海市污染防治攻坚战及中央督察整改问题清单》中提到棋千线黑龙贵段、骆驼山等多条矿区破损道路的路面修复工作。加大矿区、工业园区、主要交通干线清扫保洁和洒水降尘力度,及时清理道路两侧浮土,清扫采用机械化清扫与人工保洁相结合方式进行(配备高效机械化清扫车),具备实施机械化清扫作业的道路,全部实施机械化清扫作业,减少人工清扫扬尘污染,加大道路洒水降尘频次,确保道路湿润不起尘。工业园区公共道路机械化清扫率达到85%以上。各区要突出抓好减速带周边及易绕行路段和路边临时停放车辆区域的清扫保洁,5月底前完成工业园区道路、主要交通干线减速带及易绕行路段两侧加装水泥桩柱工作,防止车辆随意绕行造成扬尘污染。

按时间节点完成

海勃湾工业园管委会

海勃湾自然资源分局、区交通局、城市管理综合执法局、区环卫局、国道大队

15

加快推进矿区道路机械化清扫车购置项目实施,6月底前完成对各区的交付使用。

按时间节点完成

区环卫局

——

16

对矿区道路两侧固废和矿区违章建筑进行彻底清理,改变脏、乱、差现状。

持续推进

海勃湾自然资源分局(矿区违章建筑清理)、海勃湾生态环境分局(矿区道路两侧固废清理)

——

17

加强自燃治理

继续推进煤矿采空区煤层自燃治理,6月底前完成2个煤层着火点治理,剥离出的高温灼热体要单独堆放,严禁直接排放到排土场。

按时间节点完成

区能源局

——

18

加强露采企业排土场和洗煤企业煤矸石堆场自燃巡查,确保发现一处,及时治理一处,年底前完成4处排土场自燃点治理,10月底前完成自治区环保督察时指出的京海热电厂排灰厂及周边无主排土场自燃治理项目。无主着火点由各区政府负责治理。

按时间节点完成

区能源局(排土场自燃治理)、海勃湾生态环境分局(洗煤企业煤矸石堆场自燃治理)

——

19

加强城市扬尘综合治理

严格施工、道路扬尘监管

要加大道路洒水降尘频次,具备实施机械化清扫作业的道路,全部实施机械化清扫作业(配备高效机械化清扫车),减少人工清扫扬尘污染。每天至少清扫2次、洒水2次,夏季高温期间至少增加洒水作业2次,建成区公共道路机械化清扫率达到85%以上。

2020年底前

环卫局、区住建局

海勃湾交通运输管理所

20

415日前完成全施工工地管理清单的更新和开工、复工检查工作,做到工地周边围档、材料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输六个百分之百方可开始施工;施工堆土、裸露土壤必须喷洒抑尘剂或覆盖密目抑尘网,倾倒土方必须实施喷淋作业,拆迁工地要做到湿法拆迁、封闭拆迁;所有新建项目施工现场设置定型化自动洗车装置、雾炮机、塔吊喷淋及扬尘监控设备。要加强东环路施工扬尘污染控制和周边建筑工地的日常监管,有效整治扬尘污染。

按时间节点完成

区城市管理综合执法局、区住建局

海勃湾交通运输管理所海勃湾公安分局

21

对建城区小型经营企业和其它经营场所进行全面排查整治

有物料堆场的,要采取密闭存储或设置防风围挡(墙),并采取覆盖、洒水等抑尘措施,堆场装卸等作业应在密闭空间进行,确实不具备条件的,应采取洒水等有效降尘措施。

持续推进

区城市管理综合执法局

——

22

严禁露天焚烧

区城市管理综合执法部门,除白天日常巡查外,要加强夜间的巡查力度,特别在出现静稳天气等不利气象条件下加密检查频次,杜绝建成区范围内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾、杂草、落叶等产生有毒有害烟尘、恶臭气体的物质以及焚烧落叶杂草等现象发生。

持续推进

区城市管理综合执法局

区环卫局

23

要加强工作人员管理,严禁出现露天焚烧现象。

持续推进

区城市管理综合执法局、区环卫局、区园林局

——

24

逐年提高秸杆综合利用率,禁止农作物等生物质及其他废弃物违规露天焚烧,到2020年底,秸秆综合利用率要达到85%以上。

持续推进

区农牧水务局

区城市管理综合执法局

25

加强扬尘综合治理

抓好乌海湖库底扬尘和春节燃放烟花爆竹污染整治

严格按照《乌海市禁止燃放烟花爆竹工作实施方案》要求,依职责开展烟花爆竹禁放宣传及各项工作,确保烟花爆竹禁放工作取得实效。

2020101日起全面禁止燃放烟花爆竹

海勃湾公安分局

区委宣传部、应急管理局等相关部门

26

实施防风固沙绿化工程

完成自治区下达的年度绿化任务。对遇风天易产生扬尘污染的裸露地表,具备绿化条件的实施绿化,具备硬化条件的实施硬化。通过拆迁建绿、择空补绿等方式,有效降低裸露地表扬尘污染。突出抓好暂不开工建设的已完成拆迁区域绿化抑尘工作。

2020年底前

海勃湾自然资源

园林局

住房和城乡建设局、城市管理综合执法局

二、调整优化产业结构,继续深化工业企业污染治理

27

优化产业布局

严格总量控制,倒逼产业转型,新增排放SO2NOX、烟粉尘的建设项目实行现役源2倍削减量替代。

持续推进

海勃湾生态环境分局

区发展和改革委员会、工信和科技局、住房和城乡建设局

28

推进园区循环化改造示范试点建设,继续推进重点行业清洁生产审核和清洁生产技术改造。

持续推进

区工信和科技局、发展和改革委员会、海勃湾生态环境分局

区工信和科技局、千里山工业园区管委会、商务局等

29

按自治区统一部署,实行项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动的三挂钩机制,编制三线一单并尽快推行实施。严格按照主体功能区规划,推进产业准入负面清单在各区的精准落实。推进多规合一,形成有利于大气污染扩散的城市和空间格局。

按自治区要求时限完成

海勃湾生态环境分局、海勃湾自然资源分局

区发展和改革委员会、工信和科技局等

30

加快调整产业结构

严格实行焦化、钢铁、水泥、平板玻璃等行业新增产能等量或减量置换,继续依法依规淘汰落后产能和推进过剩产能有序退出。我市作为未达标城市,要制定更严格的产业准入门槛。以工业企业高质量发展为导向,编制煤焦化产业转型升级规划,强力推进煤焦企业整合重组、技术升级,构建煤焦化及深加工一体化产业链条,提高传统优势产业核心竞争力。优化能源消费结构,积极推进矿产资源优化整合,提高资源利用率。加强节能降耗管理。严格落实《关于进一步加强和改进能耗双控工作的若干措施》,进一步加强固定资产投资项目节能审查。推进能耗强度和总量双控,狠抓工业领域节能管理,按要求完成自治区下达的任务指标。

持续推进

区发展和改革委员会、能源局、海勃湾自然资源分局

区工信和科技局、区生态环境分局等

31

深化散乱污企业综合整治

建立台账向社会公布升级改造、整合搬迁、关停取缔 散乱污企业名单,并向市生态环境局上报公示平台网址和企业综合整治清单。

2020年底前

市发展和改革委员会、海勃湾自然资源局、住房和城乡建设局、公安局、应急管理局、市场监督管理局、能源局等

——

32

分类整治

升级改造类:对符合国家产业政策和当地产业布局规划、应办而未办理相关手续,未安装污染治理设施、不能稳定达标排放的散乱污企业,要科学全面分析企业的生产工艺、装备、产能,按照可持续和清洁生产的要求,督促企业在装备工艺、污染治理等方面提升改造,实现稳定达标排放,依法责令上述企业限期进行整改,对符合条件的企业,按照程序补办相关审批或登记手续,纳入日常监管范围。

2020年底前

海勃湾生态环境分局、工信和科技局

——

33

整合搬迁类:对符合国家产业政策、不符合当地产业布局规划、未进驻工业园区的规模以下以及长期污染环境的企业,经过整合可以达到相关管理要求、符合产业政策的,要科学规划,按照产业发展规模化、现代化的原则,搬迁至工业园区并实施升级改造,同时要责令企业停产,完成原有厂区拆迁和场地修复等工作。对符合条件的,依法办理相关手续。

区工信和科技局、海勃湾区生态环境分局

——

34

关停取缔类:对不符合国家产业政策、无污染防治设施、不能稳定达标排放、治理无望的散乱污企业,按照两断三清(即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备)标准,完成取缔工作,责令企业完成场地修复等工作。各区要对辖区内落后产能和不达标工业炉窑依法依规予以处置,将涉及工业炉窑淘汰取缔的整治内容一并实施。

2020年底前

区工信和科技局、海勃湾生态环境分局

——

35

实施工业全面达标计划

按照国家、自治区要求发放排污许可证,完成排污许可管理名录规定行业的排污许可证核发工作,实现按证排污。重点行业企业要认真开展自行监测工作,尤其是化工行业要开展挥发性有机物污染源的自行监测工作。

2020年底前

海勃湾生态环境分局

——

36

强化排放标准刚性约束。巩固燃煤电厂超低排放和焦化、钢铁、水泥、铁合金、石化及化工等重点行业特别排放限值提标改造提标成果。从202011日起,钢铁、水泥、平板玻璃、焦化、电石、铁合金、石化、化工等重点行业严格执行特别排放限值标准,对超标排放等违法行为严格执行按日计罚等行政处罚。国家、自治区排放标准中未规定大气污染物特别排放限值的行业,执行现有排放标准。对在2019年底前未按期完成特别排放限值提标改造治理工程的神华西来峰焦化一期、千里山焦化实施严管,要求企业倒排工期,及早完成特别排放限值提标改造任务。组织实施钢铁企业超低排放改造,完成建龙集团烧结系统超低排放提标改造。全市45米以上高架源必须完成在线监控设施的安装,并实现与环保部门联网。

按时间节点完成

海勃湾生态环境分局

区工信和科技局、能源局

37

突出抓好工业企业无组织排放管理。对物料(含废渣)储存、装卸、破碎、运输、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理。粉状物料(含废渣)和易起未的块状物料必须进行全封闭,密闭储存;其他块状物料必须入棚入仓或建设防风抑尘网,安装抑尘设施;临时堆放的易产生扬尘的渣土堆、废渣等废弃物及小型物料堆放场地,根据物料类别采用防尘网(布)对料堆表面全部覆盖,不得有裸露。严禁各类物料(含废渣)露天堆放。大力整治厂区内部扬尘污染,厂区内易产生扬尘的颗粒物料装卸、转载过程必须采取抑尘措施。厂区内道路和各类产品等物品堆放场地必须硬化,配备高压水枪和洒水车,对厂区道路和易产生扬尘的生产作业进行洒水降尘,保持路面(含厂区道路与公共道路连接处)、厂区干净、湿润,无扬尘现象,鼓励实施机械化清扫。所有粉煤灰等固废堆场要严格落实抑尘措施,严禁产生扬尘污染。年内按计划完成10个物料堆场封闭治理项目。

持续推进

海勃湾生态环境分局

——

38

全面启动挥发性有机物治理

进一步深化工业企业挥发性有机物整治。推进挥发性有机物与氮氧化物协同减排。认真落实国家、自治区对挥发性有机物整治各项工作要求,新、改、扩建涉VOCX项目,应使用低(无)VOCX含量的原辅材料,加强废气收集,安装高效治理设施,加强无组织排放管控。5月底前配合完成我市《环境空气中臭氧来源解析课题》研究工作,6月底前完成6家化工企业的挥发性有机物泄漏检测与修复工作,8月底前完成5家化工企业的挥发性有机物在线设备的安装工作,20201215日前完成6个挥发性有机物治理工程。

按时间节点完成

海勃湾生态环境分局

——

39

实施城市生活源、农业源挥发性有机物治理

推进建筑装饰行业VOCs综合治理。推广使用符合环保要求的建筑涂料、木器涂料、胶粘剂等产品。按照《室内装饰装修材料有害物质限量》要求,严格控制装饰材料市场准入,逐步淘汰溶剂型涂料和胶粘剂。完善装修标准合同,增加环保条款,培育扶持绿色装修企业。鼓励开展装修监理和装修后室内空气质量检测验收。

按时间节点完成

区市场监督管理局、住房和城乡建设局

——

40

推动汽修行业VOCs治理

大力推广使用水性、高固体分涂料。推广采用静电喷涂等高涂着效率的涂装工艺,喷漆、流平和烘干等工艺操作应置于喷烤漆房内,使用溶剂型涂料的喷枪应密闭清洗,产生的VOCs废气应集中收集并导入治理设施,实现达标排放。

按时间节点完成

海勃湾交通运输管理所

——

41

开展其他生活源VOCs治理。推广使用配备溶剂回收制冷系统、不直接外排废气的全封闭式干洗机。建成区内禁止露天烧烤或有油烟产生的露天餐饮加工,餐饮企业应安装高效油烟净化设施,定期对油烟净化设施进行维护保养,每年至少维护保养2次并保存维护保养记录。执法部门开展专项督查工作,对油烟净化设备未装、不用、处理不达标的单位采取严厉处罚。

按时间节点完成

区城市管理综合执法局、市场监督管理局

——

42

公安、综合执法、住建、农林、交通部门要将道路、停车位划线、建筑喷涂、沥青铺路和喷洒农药时间进行合理调节,5-8月份每日1000—1600时臭氧急剧加重时段严禁施工作业。

按时间节点完成

海勃湾公安分局、综合执法、住建、交通、农牧水务局、公共事务管理局依职责负责

——

43

全面开展工业炉窑综合治理

新改扩建涉工业炉窑的建设项目,原则上要入园区,配套建设高效环保治理设施。原则上禁止新建燃料类煤气发生炉,禁止在自然保护区、饮用水水源保护区、风景名胜区等敏感区域内新改扩建工业炉窑。

持续推进

区发展和改革委员会、工信和科技局、海勃湾生态环境分局

——

44

实施大气污染深度治理。

推进工业炉窑全面达标排放。到2020年底前基本实现全面达标排放,重点行业二氧化碳排放问题得到有效控制。已有行业排放标准的工业炉窑,配套建设高效脱硫脱硝除尘设施,实施工业窑炉深度治理,实现全面达标排放。暂未制定行业排放标准的工业炉窑,应参照相关行业已出台的标准,全面加大污染治理力度;铸造行业烧结、高炉工序污染排放控制参照钢铁行业相关标准要求执行。

按时间节点完成

海勃湾生态环境分局

——

45

全面加强无组织排放管理。严格控制工业炉窑生产工艺过程及相关物料储存、输送等无组织排放。在保障生产安全的前提下,采取密闭、封闭等有效措施,有效提高废气收集率,产尘点及车间不得有可见烟粉尘外逸。

按时间节点完成

海勃湾生态环境分局

——

46

推进重点行业污染深度治理。1115日前完成白灰、化工等行业238台工业炉窑的治理,其中海勃湾区55台,海南区99台,乌达区84台。鼓励水泥企业实施全流程污染深度治理。平板玻璃应逐步设置备用脱硫脱硝等设施、建筑陶瓷企业逐步取消脱硫脱硝烟气旁路或设置备用脱硫脱硝等设施;推进具备条件的焦化企业实施干熄焦改造。

按时间节点完成

海勃湾生态环境分局

——

47

加大煤气发生炉VOCs治理力度。纳入工业炉窑管理台账中的1台煤气发生炉,为内蒙古海美斯实业集团有限公司陶瓷生产煤气发生炉酚水系统应封闭并配套VOCs收集处理措施,酚水应送至煤气发生炉处置,或回收酚、氨后深度处理。禁止含酚废水作为煤气水封水、冲渣水。

1115日前

海勃湾生态环境分局

区工信和科技局

48

加快燃料清洁低碳化替代。各区要加快辖区内淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉(窑);加快推动铸造(10 /小时及以下)、岩棉等行业冲天炉改为电炉。玻璃行业全面禁止掺烧高硫石油焦。按要求完成海勃湾区工业炉窑管理台账中清洁燃料替代工程。鼓励企业实施工业炉窑尾气资源化综合利用工程。

1115日前

海勃湾生态环境局、工信和科技局、住建局

——

三、加快调整能源结构,有效整治散煤污染

49

实施能源消费双控

实施能耗强度和总量双控。加强节能降耗管理。严格落实《关于进一步加强和改进能耗双控工作的若干措施》,进一步加强固定资产投资项目节能审查。推进能耗强度和总量双控,狠抓工业领域节能管理。优化能源产业结构,逐步提高新能源装机比重,煤炭占能源消费总量比重逐年下降。积极推动氢经济示范城市建设,加快推进抽水蓄能电站建设。

2020年底前

区发展和改革委员会、能源局

区工信和科技局、住建局、机关事务管理局、统计局

50

推进冬季清洁取暖

要有规划、有方案、有施工图,城市建成区优先发展集中供热,集中供暖难以覆盖的,以区或乡镇为单元整体推进分散式清洁取暖,按照热网互联互通、供热统一调度要求,打通供热管网断头路,形成多热源联合供热环网,互相调剂、互为备用、互相补充。稳步推进棚户区改造,力争年内完成390户棚户区改造任务;加快推进各城区未列入拆迁范围、长久保留区域燃煤住户集中供热等清洁能源替代工作,海勃湾区要重点对机场路两侧蔬菜大棚和散煤住户进行整治。

2020年底前

区能源局、住房和城乡建设局

区发展和改革委员会、市场监督管理局、工信和科技局、农牧局、海勃湾生态环境分局、财政局等

51

贯彻和落实电价、热价政策,推进城镇配电网和农网建设升级改造,指导热电联产项目规划建设,组织电采暖参与电力交易。

按时间节点完成

区发展和改革委员会、工信和科技局、乌海电业局

区住房和城乡建设局、能源局等

52

严格执行《乌海市高污染燃料禁燃区划定方案》,严禁燃用硫分高于0.5%、灰分高于10%的煤炭及其制品。严厉打击销售使用劣质煤行为。市场监督管理部门要加大煤质抽检力度,对煤炭销售网点进行全面排查,保证煤炭销售网点合法、规范经营,建立购销散煤台账。

持续推进

区市场监督管理局

区市城市管理综合执法局、海勃湾生态环境分局

53

推进冬季清洁取暖

年底前建成区清洁供暖率达到95%以上,农区清洁供暖率达到30%以上。

2020年底前

区能源局

区住房和城乡建设局、农牧局、海勃湾生态环境分局、市场监督管理局等

54

优化城市供热结构,增加集中供热面积,加快供热管网建设,推进老旧管网改造,降低系统能耗,充分释放和提高供热能力。

按时间节点完成

区住房和城乡建设局

区发展和改革委员会、工信和科技局等

55

全面摸清全区民用散煤使用情况、使用总量、主要用途和替代需求,摸清供热管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤底数,制定淘汰计划,按计划淘汰燃煤锅炉和散煤。

2020520

区住房和城乡建设局

区发展和改革委员会、工信和科技局、海勃湾生态环境分局、市场监督管理局等

56

开展燃煤综合整治

巩固燃煤锅炉淘汰成果,严禁已淘汰燃煤锅炉重新启用,确保区域范围内无20蒸吨及以下(建成区范围内无35蒸吨及以下)燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施;区域范围内原则上不再新建每小时35蒸吨及以下燃煤锅炉。

按时间节点完成

海勃湾生态环境局、住房和城乡建设局(供热锅炉淘汰工作)

区市场监督管理局、发展和改革委员会、工信和科技局等

57

加大对纯凝机组和热电联产机组技术改造力度,对具备工业余热供热条件的工业企业,鼓励其采用余热余压利用等技术进行对外供暖。

区能源局

区发展和改革委员会等

58

提高能源利用效率

深入推动供热计量改革、绿色建筑规模化发展和既有居住建筑节能改造,达到自治区下达考核要求。

2020年底前

区住房和城乡建设局

区发展和改革委员会、工信和科技局、市场监督管理局等

59

发展清洁能源和新能源

有序推进风电和光伏发电项目建设。优化风能、太阳能开发布局。加大可再生能源消纳力度,有效解决弃风、弃光问题。利用太阳能+跨季节储能系统的成功经验,扩大试点范围。因地制宜发展生物质能、地热能等。

持续推进

区能源局

区发展和改革委员会、工信和科技局

四、积极调整运输机构,加强移动源污染治理

60

优化交通运输结构

重点推进公路转铁路运输,加快钢铁、焦化、电力等重点企业铁路专用线建设,充分利用既有铁路专用线能力,提高铁路货运比例,已配套建成铁路专用线的企业主要由铁路运输大宗物料,未配套的要尽快完成规划,到2020年底重点行业企业铁路运输要达到50%以上。

按时间节点完成

区发展和改革委员会

区工信和科技局、海勃湾交通运输管理所、乌海货运中心等

61

大力发展多式联运,建设城市绿色物流体系。优化城市交通道路网络布局,建设和完善智能化交通系统,提高道路通行效率和交通信息水平。推进多式联运和甩挂运输发展。大力发展公共交通,开展公交都市创建工作,进一步提高公共交通出行分担率。

按时间节点完成

海勃湾交通运输管理所

海勃湾公安分局、商务局、邮政管理局、财政局、海勃湾生态环境局等

62

推广新能源汽车使用

完成自治区下达的年度目标任务。

按自治区要求时限完成

区能源局、海勃湾交通运输管理所

区发展和改革委、海勃湾公安分局、财政局、住房和城乡建设局等

63

强化移动源源头防控

加强新生产车辆环保达标监管,严格实施重型柴油车燃料消耗量限制标准。强化机动车信息公开。

持续推进

海勃湾交通运输管理所、公安发局、海勃湾生态环境分局

区工信和科技局(生产环节)、市场监督管理局(销售环节)

64

加快推进销售汽油量大于5000吨的加油站的油气回收自动监控设备的安装及与生态环境部门联网工作。

20201215日前

海勃湾生态环境分局

——

65

加强移动源污染治理

严格执行第六阶段机动车排放标准,从202071日起,全面实施国六排放标准。严厉打击生产销售排放不合格机动车和违反信息公开要求的行为。

按时间节点完成

海勃湾生态环境分局、市场监督管理局

海勃湾公安分局海勃湾交通运输管理所等

66

加强油品质量管控,推进柴油车车用尿素供应保障工作。清查取缔黑加油站,严厉打击生产、销售、使用假劣油品行为。

持续推进

区商务局(加油站)、市场监督管理局(黑加油站、伪劣油)、能源局(能源企业)

海勃湾公安分局、海勃湾生态环境分局(配合执法)等

67

继续推进全区非道路移动机械摸底调查和编码登记工作。全面实施非道路移动机械第四阶段排放标准。

2020年底前

海勃湾生态环境分局

海勃湾公安分局海勃湾交通运输管理所(道路施工养护)、城市管理综合执法局、住房和城乡建设局(建筑工地)等

68

20206月底前,建立完善分车型柴油货车排放清单,完成辖区营运柴油货车提前淘汰更新目标及实施计划的制定工作,加大老旧车辆淘汰力度,推动高排放车辆深度治理。

按时间节点完成

区财政局

海勃湾公安分局

海勃湾生态环境分局等

69

加大对高排放车辆监督抽检频次,每年秋冬季期间监督抽检柴油车数量不低于柴油车保有量的80%

2020年底前

海勃湾生态环境分局

海勃湾交通运输管理所海勃湾公安分局

70

强化在用车排放检验监督管理,严厉打击机动车排放检验机构尾气检测弄虚作假行为。2020年底前,排放检验机构要向社会公开检验过程,在企业网站或办事业务大厅显示屏通过高清视频实时公开柴油车检验全过程及检验结果。

按时间节点完成

海勃湾生态环境分局

区市场监督管理局

71

建立完善环境部门检测、公安交管部门处罚、交通运输部门督促维修的联合监管执法模式。

按自治区统一时限完成

海勃湾生态环境分局、海勃湾公安分局、海勃湾交通运输管理所依职责负责

——

72

对建成区交通进行优化,减少道路交通拥堵。按照划定的重型车辆禁(限)行区域,严格控制重型车辆通行。渣土运输车辆要采取限时段、限路段运行措施。

持续推进

海勃湾公安分局

市城市管理综合执法局

73

推行I/M制度,强化在用车排放检验和维修治理。推动机动车大户制管理,推进重型柴油车安装远程在线监控及联网试点工作,加强在用车环境监管,严格管控高污染车辆驶入禁行区,确保柴油车尾气净化设备正常运行。

按自治区统一时限完成

海勃湾生态环境分局

区市场监督管理局、海勃湾公安分局

五、实施重大专项行动,严格环境执法督察

74

重拳打击违法排污、超标排污

生态环境、自然资源、能源、公安、住建、综合执法、交通等部门要加强部门之间的协调联动,各司其职、密切配合,形成工作合力,开展部门联合执法检查。建立定期会商、联合办案机制。通过采取互查的方式,强化日常扬尘污染管控监管检查。

持续推进

海勃湾生态环境分局

海勃湾自然资源局、工信和科技局、能源局、住房和城乡建设局、城市管理综合执法局、海勃湾公安分局、交通运输管理所等部门

75

严格排放标准刚性约束,持续推进工业污染源全面达标排放。将烟气在线监测数据作为执法依据,强化超标排放预警机制,加大超标处罚和联合惩戒力度,对超标排放违法行为实施按日计罚。严查治污设施不正常运转、偷排偷放、超标排污等违法行为。尤其要加强未安装自动监控设施企业监督检查频次和力度。所有在产重点行业工业企业大气污染物年日均值浓度达标率要达到95%以上,停产企业在完成改造、实现达标排放前不得恢复生产。杜绝因超标排放被国家生态环境部挂牌督办案件的发生。

持续推进

海勃湾生态环境分局

——

76

实施重大专项行动

组织开展扬尘污染专项整治行动。进一步细化和量化矿区、建筑工地、道路、物料堆场等扬尘污染整治措施和工作要求,组织开展全面排查,彻底摸清存在问题,建立详细的扬尘污染源清单、问题清单、整改清单和责任清单,实行台账管理和精准管控,有效降低扬尘污染,实现我市环境空气质量持续改善。

按照时间节点完成

各成员单位依职责进行牵头

——

77

严格按照国家、自治区统一部署,组织开展各专项行动。

组织开展工业炉窑专项整治行动。

按时间节点完成

海勃湾生态环境分局、发展和改革委员会、工信和科技局

——

78

组织开展散煤综合整治专项行动。

按时间节点完成

区住房和城乡建设局、城市管理综合执法局、千里山镇、各街道办事处

——

79

组织开展挥发性有机物专项整治专项行动。

按时间节点完成

海勃湾生态环境分局

——

80

组织开展柴油货车污染治理专项整治专项行动。

按时间节点完成

海勃湾生态环境分局、海勃湾公安分局

——

81

组织开展散乱污企业综合整治行动。

按时间节点完成

海勃湾生态环境分局、工信和科技局

——

82

强化环境保护督察

严格落实市政府办公室《关于加快推进自治区强化督查反馈问题整改落实工作的通知》要求,确保各项整改要求落到实处。环保部门重点抓好工业企业物料堆场未落实扬尘治理措施、工业粉尘无组织排放、排污口设置不规范、自动监控设备、未安装污染治理设施、治污设施不正常运行、工业堆场、VOCS治理、超标排放、未开展监测、项目验收、无证排污问题的整改工作;住建、综合执法部门重点抓好施工工地扬尘问题的整改工作;综合执法、公安、交通运输部门重点抓好道路扬尘问题的整改工作;经信、国土重点抓好矿区治理问题的整改工作;住建、环保、综合执法、工商质监部门重点抓好原煤散烧问题的整改工作;经信、环保部门重点抓好散乱污企业整治问题的整改工作;环保、住建部门重点抓好燃煤锅炉淘汰问题的整改工作;综合执法、林业、园林、农牧部门重点抓好露天焚烧问题的整改工作。

按时间节点完成

各相关部门依职责负责

——

83

实施精细化管理

创新环境监管方式,实行网格化管理、双随机抽查、驻地督办的执法方式。建立完善排查、交办、核查、约谈、专项督查五步法监管机制。

持续推进

海勃湾公安分局

——

84

区直相关部门要进一步健全网格化监管体系。定人员、定区域、定职责、定任务、定考核,在严、细、快上下功夫,切实形成横向到边、纵向到底、层层压实责任的良好局面,有效提高执法精细化管理水平。

持续推进

海勃湾生态环境分局

区直各相关部门、千里山镇、各街道办事处

六、强化区域联防联控,有效应对重污染天气

85

积极推进乌海市及周边地区大气污染联防联控联治

坚决贯彻落实自治区对乌海市及周边地区大气环境综合整治各项工作要求,推进煤矸石自然、煤田自燃、矿区渣场综合治理,实施污染物排放总量控制、重污染行业规模控制、执行特别排放限值等措施,推进区域性多种污染物协同控制。

按时间节点完成

海勃湾生态环境分局、能源局、海勃湾自然资源分局

——

86

加强重污染天气应急联动

参考乌海市环境空气中臭氧来源解析研究课题中的大气污染源源排放清单,于20205月底前配合完成我市污染天及重污染天应急减排项目清单制定工作,6月底前,配合完成我市重污染天气应急预案的修订和应急减排清单的编制工作,配合自治区做好区域应急联动工作。明确辖区内重污染重污染天气期间停产、限产、限排生产企业清单,细化应急减排措施,落实到企业各工艺环节,落实到具体生产线和责任人,实施一厂一策清单化管理。

按时间节点完成

海勃湾生态环境分局

区直各相关部门

87

重污染天气预警期间,对钢铁、焦化、煤矿和矿石等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业,实施错峰运输。对国家已明确绩效分级指标的行业,应严格评级程序,细化分级办法,确定ABC级企业,实施差异化管理。

持续推进

海勃湾生态环境分局

区工信和科技局、发展和改革委员会、交通运输管理所、应急管理局等

七、加强基础能力建设,强化经济政策支撑

88

完善环境监测监控网络

强化重点污染源自动监控体系建设。将排气口高度超过 45 米的高架源,以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等 VOCs 排放重点源,纳入重点排污单位名录。

2020年底前

海勃湾生态环境分局

 

89

加快推进机动车遥感监测能力建设,完成机动车遥感监测平台建设及联网工作。

 20207月底前

海勃湾生态环境分局

海勃湾交通运输管理所、海勃湾公安分局等

90

推进重型柴油车远程在线监控系统建设,部分具备条件的重型柴油车安装远程在线监控并与生态环境部门联网。

2020 12 15日前

91

强化科技基础支撑

配合市级部门开展十四五乌海市及周边地区大气污染防治规划的编制

市级要求时限

海勃湾生态环境分局

区直各相关部门

92

配合市级生态环境局加快推进臭氧源解析课题研究。

2020 5月底前

海勃湾生态环境分局

——

93

加大资金投入

我市作为环境空气质量未达标城市,我区要将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划,设立大气污染防治专项资金,加大大气污染防治资金投入,并每年保持适当增幅。

持续推进

区财政局、发展和改革委员会、海勃湾生态环境分局

——

94

按照生态环境部《大气污染防治资金管理办法》、自治区生态环境厅、财政厅《关于开展2020年度大气污染防治项目自治区储备库建设的通知》等文件要求,积极开展本地区大气污染防治项目入库工作,严把项目入库审核关,实施项目库动态管理,定期调度项目进展,确保入库项目按期完成。

持续推进

海勃湾生态环境分局、财政局

——

八、明确落实各方责任,动员全社会广泛参与

95

加强组织领导

要坚决扛起打赢打好蓝天保卫战的政治责任,区党委和政府对本行政区域的大气污染防治工作负总责,主要领导为第一责任人。要认真查摆、深入分析大气污染问题的成因,实实在在制定有针对性的、科学的、管用的整治方案。各牵头部门、配合部门要按照打赢蓝天保卫战职责分工,切实履行好牵头、配合部门的责任,做好重点工作和责任分解,结合时间加强调度,指导、督促各区落实任务要求,完善政策措施,加大支持力度。企业是大气污染治理的责任主体,要切实履行社会责任,落实项目和资金,确保工程按期建成并稳定运行,大气污染物稳定达标排放。国有企业要起到模范带头作用。各部门要依照本方案,于 4  20 日前完成本部门《2020 年蓝天保卫战行动方案》的制定,将工作任务进一步细化分解,明确时间表和责任人。蓝天保卫战主要任务要纳入区党委和政府督查督办重要内容。要严格执行重点项目、重点任务完成情况半月调度、每月总结、按季通报工作制度,有效总结经验,及时发现问题,部署下一步工作。

持续推进

委、政府督察室,大气环境综合整治工作领导小组办公室

相关部门

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严格考核问责

坚决执行生态环境保护党政同责”“一岗双责,认真贯彻落实自治区将要出台的打赢蓝天保卫战成效考评实施办法,加大督促检查力度,及时开展预警、约谈、专项督察,科学客观、实事求是开展考核评价,严肃追责和问责。对贯彻党中央、自治区党委和市委决策部署不坚决不彻底、大气污染防治工作严重滞后的,履职不到位导致环境质量恶化、造成严重后果的,要追究相关责任人的责任。

持续推进

委、政府督察室,大气环境综合整治工作领导小组办公室

相关部门

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加强环境信息公开

要及时公布环境空气质量状况、公开重污染天气应急预案及应急措施清单,及时发布重污染天气预警提示信息。建立健全环保信息强制性公开制度。重点排污单位应及时公布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、重污染天气应对、环保违法处罚及整改等信息。已核发排污许可证的企业应按要求及时公布执行报告。机动车和非道路移动机械生产、进口企业应依法向社会公开排放检验、污染控制技术等环保信息。

持续推进

海勃湾生态环境分局

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构建全民行动格局

通过新闻发布、融媒体宣传报道等形式,动员全社会积极参与大气污染防治行动,鼓励公众通过多种渠道举报环境违法行为。树立绿色消费理念,倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式,形成崇尚绿色发展的社会风尚,提升公众环境保护意识。

持续推进

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委宣传部、教育局、区文化旅游体育、海勃湾生态环境

 

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