海勃湾区财政局“十四五”规划工作计划

1.一是财政收入目标。立足做大财政收入总量，不断培植税源经济，落实减税降费政策，同时抓好重点行业和重点企业税收征管，做到应收尽收，努力壮大财政实力，确保公共财政收入年均增长6%。

2.坚持政府过紧日子。严格落实政府过紧日子要求，做到有保有压、有促有控，努力实现财政收支平衡。强化预算绩效管理，实行绩效评价结果与预算安排挂钩机制，调整低效、无效的支出，优化支出结构，腾退资金重点保障公共卫生、教育医疗、社会保障等民生领域支出。

3.完善推进财政事权和支出责任划分改革，通过合理划分市区两级在基本公共服务提供方面的任务和职责，形成科学合理、职责明确的财政事权和支出责任划分体系，更好地满足地方基本公共服务需求，同时推动政府间财政关系的规范化，加快建立现代财政制度。

4.强化财政兜底保障。全力支持海勃湾区社会经济发展，积极组织收入，调整支出结构，从开源节流两个方面着手，保障基本民生、保工资、保运转，坚决兜牢区县“三保”底线。加大转移支付力度，管好用好中央新增直达资金，落实养老、低保、困难救助等提标政策，坚决保障社保待遇及时足额发放。

5.深化预算管理制度改革，加快建立现代化的财政制度。一是建立预算管理一体化系统，构建“横向一体化、纵向集中化”的大集中应用系统，实施预算编制、执行、监督、绩效为一体的财政管理，大力推进财政科学化精细化管理。二是不断推进预算绩效管理机制,完善绩效管理、绩效监督、绩效考核，建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化，着力提高财政资源配置效率和使用效益，改变预算资金分配的固化格局，提高预算管理水平和政策实施效果。三是完善政府采购制度体系，落实政府采购电子化管理，构建政府采购“全区一张网”，加强采购活动的计划性，按规定及时、全面公开采购意向。四是健全国有资产管理制度,确保国有资产有序流动而不流失。

5.强化地方政府债务管理。坚守底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解债务风险，加强债务管理能力，提高债券资金使用效益。按照“责权利”和“借用还”相统一的原则，严格政府性债务管理，进一步规范地方政府举债融资行为，遏制新增政府债务，建立管理规范、责任落实的政府债务管理监控机制。

6.完成国库集中收付转轨。通过事业单位改革，实现取消会计核算中心职能，并向国库集中支付中心转轨改革，将所有会计集中核算单位的会计职责、会计工作全部移交预算单位，恢复预算单位会计核算和财务管理主体地位，使预算单位能够建立起完整的财务会计机构，真正履行本单位财务管理职责，切实提高预算单位财务管理的积极性。同时，财政部门能更好行使预算执行监督职责，保障财政资金使用的安全高效。

7.深入推进国企改革任务。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府的部署要求，以高质量发展为统领，全面深化国资国企改革，持续推动国有企业转型升级，推动国有资本做强做优做大。按照乌海市相关要求，依据《乌海市国企改革三年行动实施方案》及我区国资国企实际，制定落实海勃湾区各项任务。