发展环境越是复杂严峻，越要坚定不移深化改革。今后五年，海勃湾区将坚持从创新体制机制入手，加强改革举措系统集成、协同高效，着力解决制约发展的深层次问题，不断推进城市治理体系和治理能力现代化。

构建现代市场体系

海勃湾区将全力优化营商环境，坚持“企业吹哨、部门报到”；纵深推进“放管服”改革，深入推进“减证便民”行动和“互联网+政务服务”建设；落实国家减税降费政策，依法合理兑现涉企政策和招商引资承诺，依法保护企业家合法权益；创新和优化招商引资方式，强化以商招商、产业链招商；落实国家区域重大战略和区域协调发展战略，加强与黄河“几”字弯都市圈、呼包鄂榆城市群、宁夏沿黄城市群交流合作，加强京蒙协作产业转移互惠合作；深化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业，加快建立现代企业制度。

构建现代基层治理体系

海勃湾区要健全党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。坚持以党建压实部门主体责任，促进“基层党建+社会治理”深度融合。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全各类调解联建联动联治联调工作体系，构建社会矛盾综合治理和管理销号机制，努力将群众急难愁盼问题化解在基层。全面推进依法治区，提升全民法治意识和依法维权意识，扎实推进政法队伍教育整顿，坚决破除法院执行乱象，引导群众通过司法渠道解决矛盾纠纷。

构建现代安全体系

海勃湾区将加强和改进民族工作，扎实做好推广普及国家通用语言文字工作，全面完成推行国家统编教材使用任务，持续深化民族团结示范区创建，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。健全政府债务管理制度，深化预算管理制度改革，强化预算约束和绩效管理，千方百计找出路，全面破解政府债务风险压力。严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，坚决防范和打击黑恶势力、新型网络犯罪，保持社会和谐稳定，完善极端事件预警机制，深化平安海勃湾建设。全面提高公共安全保障能力，落实安全生产责任制，统筹抓好食品药品、防灾减灾等工作，确保社会安定有序。落实和完善国防动员体系，强化全民国防教育，深化双拥共建，健全退役军人工作体系和保障制度。

构建现代环境治理体系

海勃湾区将健全环境治理企业责任体系，全面实行排污许可管理制度，推进生产服务绿色化；健全环境治理监管体系，加强监管体系建设、司法保障、监测能力建设；健全环境治理市场体系，加快发展环保产业，创新环境治理模式；健全环境治理信用体系，实行守信联合激励和失信联合惩戒；健全环境治理全民行动体系，深化全面绿色行动，开展绿色生活创建活动，增强全社会生态环保意识。