2023年，我区将坚决贯彻落实党的二十大精神，坚持以推动高质量发展为主题，以《海勃湾区关于贯彻落实党的二十大精神经济社会发展战略设想课题研究方案》为抓手，加快建设现代化经济体系，着力提升产业链供应链韧性，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，激发文化创新创造活力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，着力解决好群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，全面推进安全体系和能力现代化，推动经济又好又快发展。

（一）经济社会发展主要预期目标

2023年，预计全区地区生产总值同比增长6%；规模以上工业增加值同比增长8%；固定资产投资同比增长40%；公共财政预算收入同比增长10%；社会消费品零售总额同比增长6%；城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。

（二）加快发展现代产业体系，巩固壮大实体经济发展

瞄准项目培育新高度。根据固投任务及社会经济发展需要，2023年初步计划实施重点建设项目共计87个，总投资568.8亿元，2023年计划完成投资74.4亿元；亿元以上项目38个。谋划储备项目31个，总投资133.9亿元。

厚植工业发展新优势。加速传统产业转型升级，全面启动焦化淘汰升级的绿色转型进程，重塑煤焦上中下游一体化产业链，做好三大矿权整合工作，加快300万吨焦化整合、宝杰石墨负极材料二期和煤炭绿色低碳加工贸易产业园等项目建设。领跑新兴产业重点培育，精准招商引资，壮大产业发展体系，做优光伏装备制造全产业链，以东方希望集团为链主，谋划中玻光伏新能源材料、株洲中车“零碳”智能装备产业基地和水发丰远年产10万吨大型风电铸件等项目；构建储能电池全产业链，借助巨大的新能源消纳负荷能力与场景，积极引进清陶固态锂电池全产业链项目，推动黄河大型工业化液氢存储和华源工业尾气提纯制氢储运一体化等项目落地建设；搭建电动重卡矿卡全产业链，以陕汽重卡电动产品线转型项目为抓手，布局智锂物联重卡换电制造、铱钼智能矿卡汽车和龙源卡布其“风光储车”绿色交通一体化等项目。同时积极推广矿区新能源车辆、集装箱运输、封闭式皮带等绿色运输方式，进一步完善《海勃湾区煤炭洗选行业高质量发展实施方案》。全面提升园区承载力和吸引力，保障新招商项目土地需求，将化工园区扩增至11.29平方公里，谋划产业园消防栓、危化车辆专用停车场和物流服务中心等配套基础设施建设项目，切实打破招商瓶颈，将高质量发展引入快车道。

构建服务业进步新体系。积极推进商贸项目建设，促进行业投资扩面增量，加快推动依林农贸市场、华为AITO新能源汽车等项目建设。持续壮大产业规模，抓好酒店智能化、数字化改造，推进我区跨境电商产业园项目，着力引进瑞肆酒吧俱乐部、贰麻酒馆等大型夜店类项目，推动夜间经济发展。积极挖掘消费潜力，开展形式多样的促销活动和会展活动，持续促消费扩内需。推动优质资源流向社区，通过建设口袋公园、健身场所等内容，完成6个一刻钟便民生活圈建设工作，打造有城市烟火气的生活氛围。

激活乡村振兴新动能。围绕自治区“建设国家重要农畜产品生产基地”战略定位，持续加强农业设施建设，实施全域高标准农田建设。坚持把稳产保供的着力点放在绿色优质产品供给上，打造5G数字化农业园区，深入培育以葡萄为主的产业沿链补链项目，不断提升优质农产业供给能力，推动乡村经济振兴。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，聚焦“两不愁三保障”及饮水安全、收支变化及政策落实情况等工作，持续开展美丽乡村示范区建设工作。

（三）实施科教兴国战略，为现代化建设注入“第一”动力

落实立德树人根本任务。推进义务教育优质均衡发展，推行“阳光入学”“阳光分班”，常态化开展“双减”“五项管理”等基础教育重点工作，推进集团化办学。实施学前教育普惠发展，提高普惠性幼儿园入园率，加快进行十六幼建设，回购酿造厂幼儿园，解决好海区四幼搬迁问题，同时开展困难家庭学生资助工作，落实教育扶贫政策。

以科技创新驱动高质量发展。加大国家研发费用加计扣除、高企减免税收等优惠政策落实力度。激发企业创新活力，围绕“风光氢储用”实施强链补链，实现高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动。提升自主创新能力，探索人才异地交流合作机制，开展联合攻关、成果转化、平台建设、人才培养等合作，破解高层次人才需求问题。

（四）深耕文化自信，助力文化产业提质增效

坚持以文塑旅、以旅彰文，加快推进内蒙乌海“母亲河之旅”马拉松赛道（二期）、山河连城慢行健康步道工程等项目建设。探索体旅融合、农旅融合新模式，加快推进研学旅游及红色旅游基地开发，真正实现资源共享、优势互补。激发现代公共文化服务创新力，以海勃湾区乌兰牧骑文化服务进乡村、电影进社区等优质基层文化为契机，孵化具有海勃湾区本土特色的文艺品牌，推动文化有形化、产品化、标识化。启动文化产业项目库建设，扶持以非物质文化遗产项目为重点的民间刺绣、民间工艺品，促进文化产业结构优化升级。

（五）夯实民生之本，增进民生福祉

推进就业优先工作。通过线上线下多种宣传方式，继续扩大就业政策覆盖面、知晓度、受众率，力争惠民惠企政策“应知尽知 应享尽享”，力保各项政策效应持续显现、政策红利持续释放。完善劳动关系协商协调机制，做好“根治欠薪”专项工作，强化劳动维权，维护更加和谐稳定劳动关系。

推动社会保障事业行稳致远。构建“困难群众主动发现”救助工作新机制，将社区网格化管理模式与社会救助协理员制度相结合。持续加强住房保障力度，2023年计划新增保障性租赁住房800套，同时将兴海社区、千钢社区、和谐社区和佳苑社区等七个危旧房集中区域纳入棚户区改造范围。

推进健康海勃湾建设。积极推进医防协同运行机制试点，到2023年底，基本建立全区“三高共管 六病同防”医防融合慢性病管理体系。做好国务院联防联控机制综合组发布的《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》，加快推动重点人群健康情况摸底及分类管理工作，提高突发公共卫生事件应急管理体系建设，倡导文明健康生活方式。

（六）压实生态环境责任，推动绿色高质量发展

以“七治”为统领，实施“矿路车场”联治攻坚行动，建立行动领导小组，积极稳妥推进产能过剩、污染严重、竞争力低下的洗煤行业淘汰，引导矿区道路散乱经营户入园，同时以万晨石灰石矿为试点，推动绿色工厂转型建设。采用道路抓拍视频图像识别精准锁定扬尘污染车辆，推动建设矿区车辆粉尘污染监控调度系统，信息化管理货运车辆入园，彻底解决道路货车拥堵乱象。推进清洁能源改造新形式，有效解决6093户居民燃煤散烧造成的空气污染问题，推进“煤改电”、“煤改气”，利用新能源等分散式清洁取暖工程。

2023年经济社会发展任务依然艰巨而繁重，是转型发展的关键之年，我们将在区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督指导下，创新思想观念，以更大力度强工业兴产业，以更快节奏抓项目扩投资，以更优路径抓巩固促振兴，以更深情感办实事惠民生，以更强担当防风险守底线，奋力完成全年经济目标，开创海勃湾区经济社会发展新局面！